Care sunt barierele administrative?

Barierele administrative sunt una dintre numeroasele probleme care afectează dezvoltarea cu succes și eficient a economiei în țara noastră și a ambarcațiunilor asociate. Acest articol va examina în detaliu ce fel de problemă este aceasta, precum și soiurile sale și soluțiile posibile.

definiție

Barierele administrative sunt unele obstacole cu care se confruntă întreprinzătorii și subiecții relațiilor de piață și cu care se confruntă în fața lor autoritățile legislative ale statului în care se desfășoară această activitate sub forma unui set de anumite reguli. Toți jucătorii de pe piață trebuie să respecte aceste reguli, plătind întotdeauna anumite sume (care, totuși, nu sunt la bugetul țării) pentru o serie de proceduri și servicii de reglementare diferite în domeniul birocrației.

Problema barierelor administrative este una dintre problemele foarte importante și importante ale economiei moderne din Federația Rusă. Concentrația lor este deosebit de mare în domeniul economiei.

Grupuri

Barierele luate în considerare în acest articol pot fi împărțite în trei grupuri:

Primele apar dacă persoana vizată intenționează să obțină acces la orice resurse economice și drepturi legale oficiale pentru a utiliza aceste resurse în activitățile sale (de exemplu, încercarea unei entități de a înregistra o nouă companie sau reforma statutului acesteia, pentru a închiria o cameră, obțineți orice valoare materială la credit sau leasing etc.).

A doua apare atunci când subiectul supus acesteia intenționează să obțină în mod legal drepturile de a desfășura activități legate de activități economice (de exemplu, subiectul încearcă să obțină legal o licență pentru munca sa, să certifice sau să înregistreze orice bunuri în cifra sa de afaceri. și t. d.)
Încă mai apar altele dacă subiectul supus acestuia își desfășoară pur și simplu activitățile în domeniul economiei (de exemplu, primind beneficii pentru desfășurarea acestei activități, sancțiuni impuse în cazul ignorării regulilor stabilite de stat etc.)

tipuri

În orice fel, nu este posibilă structurarea și clasificarea în detaliu a tuturor tipurilor posibile de bariere administrative, deoarece există atât de multe dintre ele și toate pot fi variate în conformitate cu situația specifică în care se află entitatea de afaceri. În viitor, articolul va indica unele caracteristici caracteristice pentru grupurile condiționate ale acestor bariere administrative, iar disponibilitatea serviciilor legate de aceste proceduri economice de reglementare va fi, de asemenea, mai jos determinată.

Probleme ale acestei abordări

Procesele de gestionare și reglementare bazate pe introducerea barierelor administrative, deoarece constrângerile au o serie de dezavantaje grave, care se reflectă în consecințele care afectează negativ dezvoltarea și mișcarea economiei din țară. Dacă generalizăm aceste deficiențe în ansamblu, se pot distinge în același mod trei puncte:

În primul rând, există o astfel de problemă încât, fără a scădea barierele administrative, societatea va suferi pierderi semnificative în ceea ce privește economia. Aceste pierderi pot fi exprimate clar (de exemplu, creșterile de preț cauzate de o creștere a costurilor aparatului de reglementare de stat ale producătorului pentru a-și desfășura activitățile, introducerea de taxe suplimentare, taxe etc.etc.) și poate să nu fie atât de deschise (de exemplu, indicatorii produsului intern brut pot indica o producție insuficientă datorită distribuției iraționale și necorespunzătoare și utilizării ulterioare a resurselor economice).

concept de reducere a barierelor administrative și creșterea accesibilității

De asemenea, trebuie menționat că numai eliminarea barierelor administrative va putea oferi statului un impuls pentru a utiliza metode alternative, în mare măsură mai productive, de reglementare a proceselor economice necesare. Prezența barierelor nu înseamnă deloc faptul că acestea îndeplinesc cu succes soluția acelor probleme și sarcini care inițial au implicat crearea lor în principiu.
Și în sfârșit, nivelul actual al barierelor administrative determină și influențează în mare măsură motivele și acțiunile funcționarilor guvernamentali, care sunt ghidate tot mai mult de principiul rentabilității în câștigarea veniturilor lor, precum și a întreprinderilor comerciale și a altor structuri situate în ei în posesie. Toate, desigur, au mari beneficii din implicarea directă în afaceri asociate cu barierele economice.

Principalele tipuri de pierderi economice

Existența barierelor administrative în afaceri, în special în economie, sunt pierderi sociale indubitabile. Ele constau din două tipuri principale. Și anume:

Primul tip îl reprezintă pierderile financiare ale acestor întreprinderi, care se confruntă cu bariere plasate la costuri suplimentare pentru articolele de cheltuieli determinate de nevoia de a depăși barierele administrative. O parte destul de impresionantă a acestor costuri este transformată ulterior într-o creștere a prețurilor de pe piața cu amănuntul, ceea ce reprezintă o pierdere economică directă pentru societate.

Al doilea tip este o scădere a coeficientului de eficiență asociat cu utilizarea și distribuția competentă a resurselor disponibile în rezervele țării, precum și o producție insuficientă de valoare. Barierele administrative în economie sunt un factor care complică semnificativ procesul de intrare a noilor jucători pe piață, în special reprezentanții întreprinderilor mici sau mijlocii. La rândul său, acest lucru contribuie la reducerea nivelului de concurență în sistemul economic, ceea ce, prin urmare, reduce indicatorul general al eficienței economice. Aceste pierderi sunt indirecte.

Pierderile directe se datorează în mare măsură faptului că, de dragul cel puțin implementării formale a acelor reguli care sunt stabilite de organele care reglementează mișcarea economică și stabilesc bariere administrative pentru activitatea antreprenorială, entitățile comerciale fac o mulțime de plăți în plus, uneori excesive, care, în plus, pot să fie nu numai oficial și legal, ci și umbră, adică efectuat ilegal și / sau neintrând în bugetul trezoreriei statului. Mai mult, subiecții nu plătesc pentru resursele economice în sine, ci doar pentru dreptul de utilizare a acestora, prin urmare, astfel de costuri sunt, prin definiție, tranzacționale.

exemple

Iată câteva exemple în scopul completării subiectului considerat în acest articol. Dezvoltarea întreprinderilor și barierele administrative sunt antonime, după cum reiese din următoarele informații.

Certificarea diverselor servicii, în special a bunurilor, este o procedură obligatorie pe care trebuie să o respecte aproximativ 80% din toate cifrele economice. Mai mult, conform estimărilor financiare care corespund celor mai minime și care provin din standardele directe ale organismelor legislative relevante, sumele care sunt cheltuite pentru această procedură pe parcursul unui an calendaristic, conform estimărilor brute, se ridică la 130 de milioane de dolari SUA, și provin din sectoarele comerciale și industriale.Mai mult decât atât, este sigur să spunem că acesta este doar minimul, deoarece multe tranzacții financiare care nu sunt la fel de directe precum costurile directe ale certificării nu sunt luate în considerare. Așadar, spuneți că, reducerea barierelor administrative ale componentei economice a țării nu va face nimic.

Autorizarea anumitor tipuri de activități economice poate fi, de asemenea, atribuită reprezentantului acestor bariere de reglementare. În anul 2000, numărul lor era de aproximativ cinci sute, dar de atunci a crescut constant, iar lista acestor specii este completată, uneori chiar prin împărțirea oricărei activități în părțile sale constitutive.

Este clar că această diviziune este complet nejustificată. În plus, în ciuda faptului că legislația Federației Ruse explică în mod expres atitudinea față de organismele care au dreptul de a elibera licențe, numai față de organisme precum statul și municipalitatea, de fapt, special pentru aceste scopuri, sunt înregistrate centre și întreprinderi noi și mai mari. (aparținând anumitor regiuni, formate din anumiți experți etc.), care sunt obligatorii pentru entitățile economice care, în principiu, se bazează pe licențe. Crearea unor astfel de organizații complet redundante este justificată direct de deciziile organelor de conducere: cel mai adesea locale, deși există deseori cazuri în care guvernul rus emite o rezoluție care reglementează această problemă, ceea ce complică extrem de îndepărtarea barierelor administrative chiar și în viitorul potențial.

Eficiența de barieră

Barierele pe care le avem în vedere astăzi în ansamblu pot fi create de organele de stat de reglementare chiar și din cauza necesității de a rezolva astfel de sarcini manageriale la nivel economic general, a căror soluție este, în principiu, un pas extrem de util pentru creșterea și dezvoltarea canalului economic din țară. Veniturile primite de către persoane fizice din barierele administrative și disponibilitatea serviciilor în domeniul reglementării activităților lor cresc în funcție de perioada de existență a barierei operate, iar această perioadă, la rândul ei, este determinată de cât de mult sunt motivați subiecții relațiilor economice să scape de ea tu și întreaga comunitate de afaceri.

Barierele funcționează într-adevăr așa cum a fost conceput inițial, numai în situațiile în care ei obligă un număr mare de agenți economici să contribuie cu sume mici pentru a le depăși. În acest caz, își îndeplinesc cu adevărat funcțiile și pot fi chiar utile pentru dezvoltarea economiei din țară, spre deosebire de schemele de căutare a chirii axate pe chirii, în care totul se întâmplă exact invers și un număr mic de agenți economici sunt obligați să contribuie cu sume extrem de mari de bani pentru pentru a respecta reglementările care sunt excesive și dăunătoare pentru ei și activitățile lor.

Principalele probleme de eliminare a barierelor

Este important să luăm în considerare că, dacă costurile unei anumite persoane care respectă lista regulilor care dictează bariera economică sunt în general destul de mici, atunci costurile cu care o societate economică se luptă cu aceeași barieră pot fi de câteva ori mai mari că cetățenii sunt dispuși să petreacă nemulțumiți de existența pe piață a unei astfel de probleme administrative. Din acest motiv, problema motivației rămâne acută, ceea ce multe entități economice poate pur și simplu nu au în această privință.

În cazul în care numărul de agenți economici care sunt oarecum afectați de problema conceptului de reducere a barierelor administrative și de creștere a disponibilității serviciilor pentru implementarea activității lor antreprenoriale, devine destul de mare,atunci vor trebui să se ocupe de probleme de unificare și o soluție comună a problemei care a apărut în fața lor, care poate fi destul de dificilă atât din punctul de vedere al factorului uman, cât și din partea juridică (referindu-se la dificultățile în elaborarea contractelor oficiale care reglementează activitățile comune în favoarea soluționării acestei probleme) .

Eliminarea barierelor

Astfel, toți cetățenii care participă la procesul de mișcare economică se confruntă cu o problemă în problema eliminării barierelor în sine - trebuie să-și combine eforturile și să cheltuiască o mulțime de finanțe din bugetul întreprinderilor lor, ceea ce este aproape imposibil de implementat. Prin urmare, reducerea barierelor administrative și creșterea disponibilității serviciilor publice nu pot fi efectuate decât în detrimentul statului însuși sau al unor companii individuale, în spatele cărora există anumite persoane sau entități specifice care au capacitatea de a influența cursul rezolvării problemei.

Vorbind direct despre stat, pentru implementarea cu succes a unei astfel de reduceri, trebuie introduse o serie de schimbări grave în sistemul de control al statului asupra pieței și a proceselor economice care vor consolida mecanismul de protecție a supravegherii guvernului în raport cu subiectele relațiilor economice. Aceste modificări ar trebui să arate după cum urmează. Este necesar:

Creați o listă clar prescrisă și reglementată de tipul închis, care va include toate autoritățile care au dreptul de a controla activitatea economică a oricărei întreprinderi, precum și de a scrie separat toate funcțiile și capacitățile lor pentru a evita orice repetare. Pentru a realiza acest lucru, este necesar să se desfășoare activități colosale de muncă care vizează modificarea tuturor reglementărilor legale care reglementează activitatea acestor organisme.
Prezentați cu atenție toate etapele și subtilitățile principale legate de implementarea controalelor de către aceste organisme ale activității economice a întreprinderii. Acest lucru este necesar pentru a minimiza riscurile utilizării abuzive a mecanismelor de control și de supraveghere pentru a exercita presiuni asupra entităților inspectate, precum și pentru a evita cazurile de extorsiune financiară directă.
Pentru a crea o oportunitate de a efectua proceduri legate de control și supraveghere, pe principiul gratuității, fără a fi nevoie de plăți mari de către entitățile auditate.
Creați o oportunitate pentru toate aceste entități de a atrage rezultatele sau procesele inspecțiilor.
Pentru a reduce numărul acestor inspecții care sunt aplicate pe baza inițiativei personale a oricărui organ executiv. Aici se înțelege că inspecțiile ar trebui să fie efectuate numai dacă reclamațiile depuse în mod rezonabil sunt prezentate întreprinderii de către consumatorii sau concurenții săi.

Este important să înțelegem că toate aceste puncte pot fi puse în aplicare în conformitate cu toate documentele legale (și, de asemenea, necesare pentru revizuire), numai dacă sunt îndeplinite anumite măsuri și condiții specifice, care sunt următoarele:

Toate entitățile economice care participă la procesul de reformare și susțin conceptul de reducere a barierelor administrative ar trebui să acționeze activ și să creeze pârghii de presiune și responsabilitate care să împiedice aparatul de reglementare de stat să acționeze fără motive legale. Aici, un rol important îl poate juca un astfel de proces precum socializarea afacerilor.
Guvernul trebuie să acționeze decisiv și constant pentru a obține în cele din urmă rezultatul necesar, precum și pentru a scăpa de riscurile de a face lobby asupra intereselor acelor categorii de funcționari publici care consideră barierele administrative cu respect pentru orice ar primi de la ei (cel mai adesea,Desigur, câștig monetar) personal.
Este necesar să se creeze un sistem responsabil pentru soluționarea litigiilor și conflictelor economice care să protejeze interesele persoanelor, și nu doar cele de stat, așa cum se face acum datorită faptului că orice probleme sunt soluționate exclusiv într-o procedură judiciară, în care este posibil un rezultat neloial al procesului.

rezultat

Astfel, în acest articol, a fost luată în considerare o problemă economică, cum ar fi barierele administrative. Această problemă trebuie rezolvată și unele acțiuni pentru rezolvarea acesteia au fost deja întreprinse, inclusiv de către stat, deși fără schimbări globale în ansamblu. Pentru a rezuma câteva concluzii:

Barierele administrative ca un mod în care organele guvernamentale controlează procesele de mișcare economică este un sistem lipsit de orice eficiență și duce la costuri excesive din partea entităților care oarecum modelează întreaga piață cu prețurile sale și raportul dintre ofertă și cerere, precum și neproductiv. utilizarea și distribuția resurselor din țară.
Numărul barierelor este în continuă creștere din cauza faptului că cele noi trebuie să asigure eficacitatea celor vechi depășite, dar ulterior se dovedesc a fi chiar mai puțin necesare decât acestea. Și odată cu creșterea numărului de bariere de lucru, crește și suma costurilor.
O parte semnificativă a reprezentanților guvernului este interesată de păstrarea barierelor în vigoare, ceea ce duce la lobby pentru interese în eliminarea barierelor administrative.
Doar deciziile și măsurile cardinale pe care statul însuși trebuie să le ia direct pot schimba întregul sistem. Este important ca guvernul să înțeleagă că menținerea barierelor este benefică doar pentru un anumit cerc al oamenilor săi, în timp ce economia reală a întregii țări începe să sufere din cauza acestui fapt, care afectează atât politica internă, cât și politica externă, precum și cetățenii Federației Ruse și mulți alții. aspecte ale vieții societății noastre.

Într-un fel sau altul, acest articol a rezolvat unele probleme legate de subiectul considerat astăzi. Reducerea barierelor administrative este o măsură necesară, dar, din păcate, este practic imposibilă până când anumite manageri sunt întreprinse de către manageri și procedurile de implementare pentru monitorizarea și supravegherea activității economice a oricărei întreprinderi, inclusiv toate acestea a fost listat în acest articol, în secțiunile sale relevante, precum și multe altele, despre care puteți afla într-un studiu mai detaliat al acestui subiect.