Activitatea anticorupție este o modalitate de a combate problema distructivă care este caracteristică țării noastre. Corupția din Rusia a devenit un factor important în încetinirea dezvoltării economice, a devenit o amenințare serioasă la transformările democratice și duce la consecințe sociale grave.
Urgența problemei
Corupția subminează încrederea cetățenilor obișnuiți în guvern, duce la degradarea societății, la deteriorarea structurilor sociale și politice. Un proces similar provoacă daune grave prestigiului și imaginii statului nostru pe arena politică mondială.
Un fenomen similar a cuprins pur și simplu puterea la toate nivelurile sale de bază, motiv pentru care activitatea anticorupție este atât de importantă. Acest fenomen prezintă un pericol public serios. Corupția duce la descompunerea instituțiilor democratice ale societății, provocând serioase îngrijorări cu privire la existența lor.
Efectele negative ale corupției
Aceasta conduce la încălcarea drepturilor egale în accesul oamenilor la bunuri publice și materiale, ceea ce este inacceptabil pentru un sistem democratic. Corupția strică principiile morale ale societății. Oamenii care sunt departe de jocurile politice cred că cei mai buni oficiali ai statului sunt necinstiți și „corupți”. În viața reală apar adesea ecouri ale acestui fenomen.
Organizarea activităților anticorupție este un element obligatoriu menit să restabilească încrederea publicului în autoritățile oficiale. Corupția a pătruns în toate sferele statului, inclusiv agențiile de aplicare a legii. Aceștia acoperă criminalii care se află în rândurile lor, ceea ce agravează corupția. În țara noastră, această problemă este considerată o caracteristică negativă a guvernării municipale și a statului, ceea ce reprezintă un obstacol serios pentru creșterea economică stabilă, creșterea competitivității economiei ruse și îmbunătățirea bunăstării cetățenilor obișnuiți.
Politica anticorupție
Pentru implementarea sa, se folosește un instrument atât de puternic și eficient precum monitorizarea publică. Activitatea anticorupție este o serie întreagă de acțiuni secvențiale care se desfășoară la nivel de stat, implicând reprezentanții întreprinderilor, guvernului, societății civile în implementarea lor deplină.
În 2008, președintele Federației Ruse, Dmitri Anatolievici Medvedev, a proclamat un curs spre o luptă serioasă împotriva elementelor de corupție. Până la sfârșitul aceluiași an, Duma de Stat adoptă Legea Federală „Combaterea corupției” și propune, de asemenea, un plan de activități anticorupție. În același timp, au fost stabilite regulile-cadru federale legate de astfel de activități.
Corupția ca fenomen social
Acesta este un fenomen destul de antic, la fel și societatea socială în care au trăit oamenii. Umanitatea a încercat întotdeauna să înțeleagă cauzele corupției, să găsească modalități eficiente de combatere a acesteia. Celebrul reformator chinez Wang Anshi a menționat în scrierile sale două surse ale acestui fenomen social: oamenii răi și legile proaste.
În secolul al XIV-lea, Ibn Khaldun a studiat suficient de serios principalele cauze ale corupției. El a crezut că ea provine din dorința elitei pentru o viață de lux. Savantul a subliniat că o problemă similară duce la dificultăți economice grave. Dacă nu se desfășoară activități anti-corupție depline, situația se agravează.
Definiția fenomenului
Corupția nu are o definiție canonică. Există datorită faptului că funcționarul are dreptul să dispună de anumite resurse, adoptarea sau neadoptarea anumitor decizii. Printre aceste resurse, se pot aloca fonduri bugetare, proprietăți municipale sau de stat. Un funcționar care colectează impozite, amenzi, plăți, încearcă să gestioneze independent resursele primite.
Manifestări de corupție
Standardul de activitate anticorupție implică adoptarea de către un funcționar public a unei decizii bazate pe obiectivele stabilite de legile statului, de constituție, precum și de alte acte de reglementare.
Corupția apare atunci când obiectivele veritabile sunt înlocuite de preferințele de autoservire ale unui reprezentant al autorităților întruchipate în acțiuni concrete. Acest lucru este suficient pentru a lua în considerare fenomenul de abuz al poziției oficiale pentru un câștig personal. Rareori un oficial reușește să profite din poziția sa oficială acționând izolat. Cel mai adesea, un funcționar public implică alte persoane în activitatea ilicită, de exemplu, prin ascunderea de către societate a deturnării de fonduri care sunt proprietatea statului.
Situații de corupție
Iată câteva exemple specifice care pot fi asociate cu termenul „corupție”. De exemplu, comandantul regimentului își construiește o casă de vară personală folosind fonduri de stat: personal militar, echipamente și materiale. Opera sa nu intră sub înțelegerea clasică a corupției. Șeful, folosindu-și puterea și autoritatea, dobândește averea materială în detrimentul subordonaților. Șeful plătește cu „complicii” pentru bonusuri suplimentare, precum și promovarea ilegală a acestora pe scara carierei.
Al doilea exemplu îl reprezintă activitățile oficialilor care, în conformitate cu legislația rusă, trebuie să lucreze cinstit. În realitate, mulți oficiali iau decizii cu privire la persoane fizice, alte companii (antreprenori individuali) organizează aceste procese înainte de a accepta să facă afaceri. În jurisprudența rusă, un astfel de comportament a fost numit anterior mită.
Fapte interesante
În sens restrâns, corupția este de obicei înțeleasă ca o situație în care un funcționar ia o decizie ilegală care îi permite să extragă profit personal sau să ofere condiții speciale unei companii concurente, primind profit material suplimentar din aceasta. O trăsătură caracteristică a unei astfel de situații poate fi considerată o decizie care contravine legii și standardelor sociale. Ambele părți acționează prin consimțământ, primind beneficii și privilegii materiale ilegale, încercând prin orice mijloace să-și ascundă propriile acțiuni.
Există, de asemenea, cazuri în care, sub presiunea celorlalți, funcționarii sunt obligați să ia decizii contrare legislației ruse. Acest lucru este caracteristic funcționarilor publici care au fost atrași în activitatea infracțională prin șantaj. Nu primesc beneficii materiale, comit infracțiuni doar de teama expunerii.
Tipuri de corupție
În prezent, problemele de corupție și corupția de nivel superior sunt eliminate. Al doilea este asociat cu politicieni, înalți funcționari și mijloci, adoptarea acestora de decizii care au un preț ridicat. Acestea includ ordinele guvernului, legile, schimbarea proprietății. Primul există la nivelurile inferioare și mijlocii, caracterizate prin interacțiunea sistematică a cetățenilor și a funcționarilor. De exemplu, acest lucru se aplică înregistrării, amenzilor, admiterii în instituțiile de învățământ. Ambele părți sunt la fel de interesate de o astfel de înțelegere. De exemplu, un oficial de rang scăzut acționează ca un mituitor în raport cu conducerea sa în schimbul faptului că acesta va acoperi activitățile sale corupte.Astfel de relații sunt numite „corupție verticală”. Pentru a face față acestei situații, avem nevoie de o activitate sistematică anticorupție. Măsurile care vizează eliminarea acestei „ciumă a secolului XXI” ar trebui să fie clar gândite, construite logic.
Tipologia corupției
Acest fenomen implică primirea de venituri neplăcute în numerar, mită de către structurile statului, extorcate de la cetățeni obișnuiți pentru îmbogățirea personală Participanții la acest proces pot fi nu numai reprezentanți ai autorităților de stat, ci și manageri de companii, directori de grădinițe și școli, precum și antreprenori individuali.
Acest fenomen poate fi considerat partea inversă a funcționării oricărui stat centralizat, pretinzând controlul și contabilitatea pe scară largă. Pe măsură ce aparatul de stat a devenit mai complex, a fost necesară modernizarea corupției, activități anticorupție. Documentele care controlează un astfel de proces sunt aprobate la nivelul celei mai înalte puteri de stat, fiind obligatorii pentru toate structurile.
Structura educațională
Cum ar trebui să se desfășoare activități anticorupție în DOE? Există o anumită procedură care este folosită în toate grădinițele. Planul de acțiuni pentru activitățile anticorupție este elaborat și aprobat de director. Lista ar trebui să includă conversații cu personalul grădiniței care vizează suprimarea posibilelor manifestări de corupție. Pentru a preveni situațiile controversate, autoritatea de a accepta copii în grupuri a fost transferată autorităților municipale. Guvernul a dezvoltat o secvență clară de activități conform căreia părinții depun o cerere pentru copiii lor să meargă la instituțiile preșcolare de stat prin portalul serviciilor guvernamentale, după ce au primit un anumit număr după înregistrare. Potrivit acesteia, ei vor putea urmări starea cererii depuse, care suprimă complet orice acțiune de corupție din partea conducerii grădiniței.
Prevenirea corupției școlare
Activitatea anticorupție din școală este un sistem de activități clar planificate, care nu permit conducerii instituției de învățământ să-și folosească poziția oficială în scopuri egoiste personale. De exemplu, dacă directorul unei organizații educaționale a fost angajat în eliberarea certificatelor de părăsire a școlii, acum producția de documente este un proces automatizat, care exclude complet „vânzarea” certificatelor de către conducerea școlii. Activitatea anticorupție în școală implică un set de măsuri, inclusiv colaborarea cu cadrele didactice, care ajută la prevenirea situațiilor de corupție. De exemplu, corectarea notelor profesorilor pentru copiii de școală pentru mită, colectarea banilor de la părinți pentru reparațiile din sălile de clasă, achiziționarea de cadouri pentru profesori și achiziționarea de manuale școlare sunt suprimate. La sfârșitul anului, un raport detaliat este obligatoriu. Activitățile anticorupție din instituțiile de învățământ au devenit obișnuite, deja au dat anumite rezultate pozitive.
Corupția în Rusia
Până în secolul al XVIII-lea, a fost considerat un mod complet legal de „hrănire” pentru funcționarii guvernamentali. De la începutul secolului al XVIII-lea, a devenit o infracțiune gravă sub orice formă. În Rusia sovietică, mita era considerată activitate contrarevoluționară, execuția trebuia să fie o pedeapsă pentru aceasta. Ca fiind primul caz de mare anvergură legat de malpraxis, este considerat cazul companiei „Ocean”. În perioada perestroika, acest subiect a devenit relevant în cele mai înalte eșaloane ale puterii.
Anchetatorii de la Moscova Nikolay Ivanov și Telman Gdlyan, care au descoperit cazul „bumbacului”, au câștigat faimă de toată Uniunea.În 1999, procurorul general adjunct al Federației Ruse, Yuri Chaika, a anunțat informațiile conform cărora țara noastră se număra printre cele mai corupte zece țări din lume.
concluzie
După adoptarea de către Duma de Stat a Federației Ruse (2009) a unei legi referitoare la regulile generale de organizare a serviciilor, îndeplinirea funcțiilor de stat, care permitea cetățenilor să perceapă „funcții și servicii de stat”, rezultatele studiilor sociologice efectuate în perioada 2010 - 2017 au arătat că încă ponderea maximă a corupției revine oficialilor guvernamentali. O creștere semnificativă a fost arătată în domeniul educației, precum și în medicină. O situație similară este asociată cu înscrierea copiilor la școală, grădiniță, trecerea examenelor de stat, sesiuni și admiterea în instituții de învățământ superior. În mass-media, cetățenii obișnuiți continuă să afle despre abuzurile grave ale puterilor lor oficiale de către guvernanți, adjuncții lor și oficialități din aparatul prezidențial.