Finanțarea bugetului: concept, definiție și forme

Unul dintre procesele importante de importanță națională este finanțarea bugetului. Se bazează pe anumite principii care fac posibilă unificarea regulilor de alocare a creditelor și pentru a le face simple și inteligibile.

Finanțarea se realizează din bugete de toate nivelurile, putând fi atât gratuită, cât și rambursabilă.

Banii pot fi alocați nu numai pentru nevoile organizațiilor sau pentru dezvoltarea de proiecte pe scară largă. Adesea bugetul este subvenționat de populație.

Oricine beneficiază de finanțare bugetară, autoritățile statului trebuie să exercite controlul asupra corectitudinii alocării și cheltuielilor sale. În caz de încălcare, făptuitorii răspund din punct de vedere administrativ și penal.

Conceptul de finanțare bugetară

Pentru executarea ordinelor, programelor și menținerii instituțiilor și organizațiilor, sprijinul monetar este întotdeauna alocat. Furnizarea sa se numește finanțare bugetară.

Creditele guvernamentale pot acoperi integral cheltuielile beneficiarului de fonduri. Acest lucru se poate aplica instituțiilor individuale (centre culturale, școli secundare), structuri (armată, poliție), organisme guvernamentale (aparate de stat).

Unele întreprinderi, industrii și chiar oameni primesc o parte din sistemul de finanțare bugetară. Aceste fonduri sunt destinate numai programelor individuale. Cheltuirea acestor bani în alte scopuri este interzisă.

principii

Finanțarea bugetară se bazează pe patru constante care determină regulile de alocare a fondurilor:

1. În mod iremediabil. Destinatarii creditelor de stat nu ar trebui să dea înapoi ceea ce cheltuiesc sau să plătească dobândă pentru utilizarea banilor. Fondurile sunt alocate absolut degeaba. O excepție este finanțarea rambursabilă, care face parte din anumite investiții publice.
2. Utilizare intenționată. Toate finanțele sunt acordate destinatarilor pentru cheltuieli specifice prestabilite (de exemplu, salarii, burse, mese, echipamente, reparații). Dacă banii cheltuiți în alte scopuri, nu pe cele planificate, atunci făptuitorii trebuie pedepsiți.
3. Existența unei limite. Fondurile sunt finanțate numai în limita obligațiilor bugetare existente. Acestea sunt calculate pe baza creditelor efectuate anterior sau corespund indicatorilor planificați cantitativ și calitativ. Finanțarea bugetară care depășește limita stabilită este interzisă prin lege.
4. Eficiență. Toate alocările bugetare ar trebui cheltuite astfel încât utilizarea lor să fie cât mai rezonabilă, utilă și economică. În cazul în care organismele de inspecție detectează în mod deliberat indicatori de finanțare ridicați, făptuitorii sunt pedepsiți, iar fondurile sunt returnate la buget.

Principiile finanțării bugetare sunt obligatorii pentru toți beneficiarii creditelor. Respectarea lor este strict controlată, ceea ce este stabilit la nivel legislativ.

surse

Originea fondurilor utilizate pentru finanțare poate varia. Banii alocați pot fi acumulați în diverse conturi înainte de:

• federal;
• regională;
• locală.

Sursele de finanțare bugetară sunt aprobate pentru o anumită perioadă. Conținutul federal poate fi extras din surse externe și interne. Primele includ:

• împrumuturi guvernamentale;
• împrumuturi ale instituțiilor financiare internaționale, organizații, guverne din alte țări.

Sursele la nivel regional și local pot fi doar interne. Este vorba despre împrumuturi interne, împrumuturi, credite, venituri din vânzarea proprietății, ajustarea soldurilor contului.

În cazul unui deficit bugetar, Banca Centrală devine sursa de finanțare. Uneori, lipsa creditelor este acoperită de emiterea de bani, dar această opțiune nu este foarte eficientă deoarece provoacă inflație.

Metode și forme

Datorită finanțării bugetare, poate fi implementat un grad diferit de acoperire a costurilor. Poate că restituirea lor completă și parțială:

• Sistemul bugetar brut este utilizat pentru beneficiarii care sunt în întregime în întreținerea statului. În acest caz, datorită finanțării bugetare, există o acoperire completă a costurilor curente și de capital, precum și a tuturor cheltuielilor generate de procesul de activitate.
• Metoda de finanțare „buget net” prevede alocarea de fonduri doar pentru unele scopuri aprobate anterior.

Există diferite forme de finanțare bugetară:

• fonduri pentru activitatea instituțiilor, organizațiilor;
• creditele pentru plata contractelor de stat și municipale încheiate cu persoane juridice și persoane fizice;
• transferuri către populație (prestații, pensii, compensații, burse);
• fonduri suplimentare necesare pentru acoperirea cheltuielilor ocazionate de deciziile organelor de stat;
• împrumuturi, subvenții, subvenții, subvenții;
• bani care vor plăti diverse datorii interne și externe;
• credite.

Scopul principal al oricărei forme de finanțare bugetară este acoperirea cheltuielilor în cadrul indicatorilor aprobați. Alocarea alocărilor cu numere limitate este strict interzisă.

Finanțare estimată

Fiecare instituție și organizație bugetară are un document financiar principal. Se numește estimare. În acest document toate cheltuielile planificate ale întreprinderii în termeni monetari sunt scrise și aprobate.

Toate cifrele înregistrate în estimare trebuie să fie rezonabile. Acestea sunt calculate conform standardelor industriale existente și sunt grupate după codurile de clasificare bugetară. Valoarea veniturilor din partea statului ar trebui să acopere costurile planificate.

Finanțarea instituțiilor bugetare se realizează în strictă conformitate cu indicatorii aprobați ai estimării. Cifrele planificate pot fi modificate. În acest caz, se fac ajustări la estimări, iar creditele sunt alocate pe baza datelor noi.

Subvenție și subvenție

Finanțarea bugetului de stat se acordă nu numai instituțiilor, ci și autorităților. Poate fi sub formă de subvenții și subvenții. În ambele cazuri, fondurile sunt alocate de la un buget mai mare la unul mai mic, cu toate acestea, există diferențe semnificative:

• Subvenție - nu implică limitarea țintită a fondurilor alocate. Banii sunt alocați în total în cazul completării insuficiente a nivelului bugetar minim de un nivel inferior. Conform codurilor de cheltuieli, creditele sunt distribuite chiar de destinatar.
• Subvenție - finanțare bugetară, acordată pentru un scop specific. Creditele trebuie achitate într-o anumită perioadă, care este stabilită în decizia privind alocarea fondurilor. În cazul unei utilizări necorespunzătoare sau nefavorabile, subvenția, spre deosebire de subvenție, este supusă returnării.

Finanțarea investițiilor publice

În orice țară, există obiecte de mare importanță pentru economie. Finanțarea investițiilor din fondurile bugetare se realizează în scopuri strategice. Rezolvă sarcina națională de sprijin economic pentru diverse sectoare ale economiei.

Investițiile pot fi gratuite și rambursabile. Cu toate acestea, chiar dacă este necesară returnarea fondurilor, obținerea unei astfel de finanțări bugetare este considerată foarte profitabilă.La urma urmei, rata dobânzii determinată de stat este mult mai mică decât remunerația pe care o solicită banca la alocarea unui împrumut.

subvenție

Finanțarea bugetară poate fi furnizată persoanelor juridice și persoanelor fizice ca suport gratuit. O astfel de asistență se numește subvenție. Poate fi emis nu numai cu bani, ci și cu alte bunuri materiale (produse, echipamente).

Subvenția este oferită:

• irecuperabil;
• numai pentru destinație;
• conform principiului cofinanțării.

Banii pot fi alocați pentru cercetarea științifică, pentru conversia instalațiilor de producție, pentru a îmbunătăți abilitățile personalului. Finanțarea bugetară este folosită pentru rambursarea împrumuturilor, asigurarea deponenților și declarații fiscale.

Subvențiile sunt adesea alocate persoanelor cu venituri mici și familiilor tinere. Acestea includ furnizarea de locuințe, asistență pentru plata utilităților.

Controlul finanțării bugetare

Corectitudinea și validitatea alocării tuturor creditelor sunt verificate în mod necesar. Supravegherea finanțării bugetare este realizată de către organismele de inspecție care verifică respectarea legii nu numai de către administratorii de fonduri, ci și de către beneficiarii acestora.

Controlul finanțării de la buget se realizează prin:

• efectuarea de verificări de validare a finanțării solicitate;
• identificarea abuzului de fonduri;
• avertisment de încălcări.

Autoritatea pentru desfășurarea acestor evenimente este încredințată Ministerului Finanțelor, serviciului fiscal, trezoreriei, asigurărilor și supravegherii financiare și bugetare. Când se constată încălcări, se pot aplica diferite măsuri coercitive:

• anulări în favoarea bugetului;
• încasarea dobânzilor, penalități, amenzi.

În plus, există o răspundere penală pentru încălcarea legislației bugetare.