Auditul de mediu: concept, tipuri, procedură, metode

În caz de interes din partea entității comerciale, auditul de mediu poate fi un mijloc extrem de eficient pentru a îmbunătăți calitatea companiei din punctul de vedere al protecției mediului. Efectuarea acestei proceduri ilustrează abordarea modernă a întreprinderii în activitățile sale și este o dovadă a responsabilității sale pentru consecințele acestei activități. Astăzi vom lua în considerare în detaliu auditul de mediu: conceptul, tipurile, metodele și alte aspecte ale acestei proceduri. Să începem cu definiția.

Auditul de mediu: ce este?

Acest termen este prezentat complet în Legea protecției mediului. Înseamnă un studiu complet privind respectarea de către persoana juridică a standardelor globale de mediu și este însoțit de documentație specifică, precum și de evoluții recomandative pentru a rezolva deficiențele identificate.

Pentru entitățile de afaceri, evaluarea impactului asupra mediului (auditul) mediului este realizată de organizații speciale de stat sau private, numite auditori de mediu. Această procedură începe cu o analiză a conformității producției și a proceselor tehnologice cu legile și standardele de mediu ale organizațiilor de mediu. Apoi, întreprinderile sunt consultate, precum și recomandări pentru a elimina punctele slabe identificate în protecția mediului. De asemenea, la efectuarea unui audit de mediu, se realizează o evaluare a impactului asupra mediului al activității întreprinderii și se fac prognoze cu privire la posibile daune aduse naturii.

preistorie

Inițial, un sistem de audit de mediu a fost introdus în America și a fost utilizat ca măsură de control de către corporațiile de producție industrială. Recunoscând importanța măsurilor de conservare a naturii, firmele speciale au efectuat audituri interne și au evaluat nivelul de daune ale unui anumit tip de activitate de producție naturii. În plus, organismele de audit și management de mediu au furnizat acționarilor și conducătorilor companiei informații obiective despre riscurile de accidente și măsuri de atenuare a acestor riscuri.

Bazele auditului ecologic au fost stabilite de Camera de Comerț Internațională (ICC) în 1989. A elaborat un document internațional care poziționează auditul de mediu ca element esențial al autocontrolului entităților de afaceri. Prin urmare, această procedură a devenit o parte integrantă a complexului de măsuri de protecție a mediului a întreprinderii. Documentul ICC a definit auditul sistemelor de management de mediu ca un eveniment voluntar. Această abordare a atras industriașii și industriașii, deoarece au primit un instrument eficient pentru monitorizarea situației de mediu și respectarea standardelor de mediu.

CES - Comisia Societăților Europene - a propus, în 1990, proiectul său de compilare a normelor obligatorii, care a fost criticată de ICC, organizațiile internaționale și unele țări ale UE. Cea mai mare parte a criticilor a abordat problema amenințării potențiale de interferență în procesul de producție și faptul că încheierea auditului ecologic poate fi deschisă publicului. CES a ținut cont de critici și în 1991 a venit cu propuneri actualizate, care au stat la baza versiunii finale a documentului. Normele indicau că auditul de mediu al întreprinderii ar trebui să-și formeze abordarea sistematică a protecției mediului.

În 1993, a fost emisă o directivă a UE, iar standardele și regulile de audit ecologic au fost aprobate definitiv.Companiile care implementează toate cerințele din activitățile lor de afaceri au primit dreptul de a eticheta produsele lor cu o emblemă specială. În paralel cu punerea în aplicare a acestor reguli, britanicii au introdus standardul de gestionare a mediului BS 7750. În plus, standardele de gestionare a companiei au fost elaborate și implementate în termeni de compatibilitate cu mediul ISO 14000.

Obiectivele auditului de mediu

Eficiența și nevoia de gestionare a mediului este evidentă, deoarece deschide posibilitatea de a:

• distribuția rațională a costurilor materiale ale companiilor pe baza anumitor factori naturali;
• prevenirea riscurilor de pierderi financiare cauzate de utilizarea irațională a resurselor naturale și poluarea mediului;
• crearea încrederii cu autoritățile de mediu și populația locală;
• utilizarea privilegiilor și subvențiilor pentru companiile care se ocupă de protecția mediului;
• acces la standardele internaționale de management de mediu.

Normele și procedurile pentru pregătirea documentației de audit de mediu, introducerea de programe inovatoare și utilizarea datelor obținute ajută la schimbarea radicală a situației de mediu a țării. Cel mai mult se referă la acele întreprinderi și entități care amenință mediul cu poluarea. Un audit global de mediu al mediului reprezintă o evaluare documentară independentă a gestionării și implementării tuturor standardelor de mediu, care, dacă este necesar, implică și oferirea de recomandări privind ajustarea politicii de mediu.

Audit eco pentru afaceri

Pentru proprietarii de afaceri, o organizație de audit de mediu ajută:

• conturarea strategiilor și politicilor ecologice care să fie ecologice;
• utilizarea profitabilă a beneficiilor fiscale folosind tehnologii inovatoare economice;
• minimizarea consecințelor negative pe care le poate avea o oprire a producției;
• reducerea riscului de situații de urgență de poluare a mediului;
• stabilirea relațiilor cu autoritățile locale și organele de supraveghere;
• creșterea cererii de produse fabricate pe piața internă și externă;
• atracție bine motivată a investitorilor.

tipuri

Această procedură este clasificată în funcție de ce control exercită. Auditul poate controla:

• Respectarea standardelor. Se realizează prin compararea stării de mediu cu prevederile standardelor internaționale și ale statului. Scopul metodei este de a dezvolta măsuri pentru aducerea situației de mediu la standarde, precum și creșterea eficienței companiei.
• Responsabilitatea. Acest tip de audit implică cercetări pe tema răspunderii întreprinderii pentru daune aduse mediului.
• Asigurare de mediu. Se realizează în timpul pregătirii contractului de asigurare. Se bazează pe dezvoltarea de măsuri pentru reducerea riscurilor de mediu. În plus, acest tip de audit este utilizat în evenimentele asigurate pentru a determina amploarea daunelor.
• Certificarea de mediu. Folosit pentru a identifica conformitatea companiei certificate cu standardele stabilite.
• Teritoriu. Este necesar să se evalueze starea reală a naturii în întreprindere.
• Acorduri de secțiune de proiecție Este utilizat pentru a studia cu atenție situația de mediu la întreprindere ca obiect al investiției propuse. În acest caz, auditul poate include analiza solurilor, faunei și florei. În plus, experții analizează nivelul de daune cauzat de această companie mediului, costul obiectelor naturale perturbate și costul aducerii lor în stare normală.

Există alte tipuri de audituri de mediu care sunt aplicabile tuturor întreprinderilor care afectează mediul și care îi aduc atingere.Pe lângă producție, se referă la lucrări de construcție, eliminarea și conservarea clădirilor agricole și proiecte pentru dezvoltarea de noi teritorii.

În plus, activitățile de audit de mediu sunt împărțite în două categorii: obligatoriu și inițiat.

Auditul obligatoriu este necesar atunci când:

• îndeplinirea obligațiilor care sunt direct sau indirect legate de mediu sau activități de mediu la nivel interstatal;
• inițiativa organelor de stat pentru a determina nivelul de reabilitare ecologică a unei anumite companii sau producții;
• analiza factorilor de mediu ai întreprinderilor regionale sau naționale care se pregătesc pentru procesele de privatizare;
• depunerea falimentului întreprinderii;
• obținerea unei polițe de asigurare de mediu;
• proiectarea și implementarea proiectelor de investiții pe baza condițiilor specificate în contract.

Inițiatorul auditului ecologic obligatoriu este organismul național de revizuire a mediului. În plus, la această procedură se apelează, dacă este necesar, pentru a evalua nivelul stării mediului. În ceea ce privește auditul proactiv, acesta se realizează cu decizia corespunzătoare a conducerii întreprinderii sau a altor angajați cu autoritate. Un audit proactiv de mediu poate fi efectuat atât forțat, cât și voluntar. Pe baza acestui aspect, este împărțit în exterior și intern. În primul caz, procedura este obligatorie, iar în al doilea, totul depinde de decizia conducerii.

Obiecte EcoAudit

Principalele obiecte ale auditului de mediu:

• materiale și materii prime;
• procese tehnologice;
• produse finite;
• emisii de aer;
• deșeuri;
• apa reziduală;
• echipament colectiv și personal de protecție;
• reglementări privind politica întreprinderii pentru protecția muncii și a naturii;
• pașaport de mediu;
• precauții și lucruri de siguranță.

standarde

Pe baza standardului internațional ISO 14012, fiecare stat își adoptă propriile standarde de gestionare și audit de mediu. Standardul internațional și experiența internațională servesc drept bază pentru crearea și punerea în aplicare a normelor de reglementare ale fiecărui stat în parte, precum și pentru determinarea sferei de gestionare a auditului de mediu. Inspecțiile sunt efectuate pe baza cerințelor ISO, implementate în detaliile companiei. Responsabilitatea pentru respectarea acestor cerințe revine companiei, iar conformitatea acesteia este stabilită prin audit. Standardele din categoria 1400 sunt valabile la nivel mondial și sunt legate de sistemul de management de mediu.

Această categorie include:

• Sistem de management de mediu ISO 1401.
• Principii cheie de gestionare a managementului mediului (ISO 14004).
• Standarde pentru asigurarea funcționării managementului de mediu (ISO 14015).
• Evaluarea mediului în teritorii și industrii (ISO 14020).
• Principalele standarde de management de mediu (ISO 14031).
• Eficiența managementului de mediu (ISO 14040).
• Definirea ciclului de viață: structură și principii (ISO 14050).
• Dicționar de management de mediu (ISO 14062).
• Introducerea factorilor de mediu în dezvoltarea de noi produse (ISO 14063).
• Schimb de informații despre mediu. Cuantificarea emisiilor de gaze cu efect de seră în mediu și reducerea acestora (ISO 14064).

În urmă cu douăzeci de ani, în țările post-sovietice, un audit de mediu al unei întreprinderi nu putea fi efectuat decât cu ajutorul firmelor străine. În prezent, sistemul de audit de mediu din latitudinile noastre se află în primele etape ale dezvoltării sale. Acest lucru este facilitat de nevoile întreprinderilor care doresc să intre pe piața internațională. După ce ați primit un certificat de conformitate cu cerințele ISO 14000, puteți conta pe competitivitatea produsului pe piețele externe.

procedură

Efectuarea unui audit de mediu rezolvă problema evaluării conformității întreprinderii cu standardele stabilite pentru astfel de instalații.Această procedură este simplă, accesibilă și inteligibilă pentru persoanele care nu sunt sofisticate. Organizarea unui audit de mediu constă în mai multe etape. Primul este pregătitor. Este format din:

• identificarea proceselor de producție și a activității economice;
• determinarea obiectivelor și obiectivelor politicii economice a întreprinderii;
• stabilirea nivelului de competență al analizei, etapele și amploarea acesteia;
• determinarea ordinii procedurale de audit de mediu.

Apoi urmează următoarele etape de audit:

• verificarea documentelor primare, a cărților de înregistrare și a altor documentații care reflectă succesul actual al companiei în activitățile de mediu;
• obținerea unor date obiective din diverse surse (include adesea un sondaj al angajaților);
• inspecția vizuală a obiectului și analiza stării acestuia;
• cercetarea mediului folosind dispozitive speciale;
• formarea de propuneri recomandative menite să îmbunătățească eficiența proceselor de mediu și cheltuielile conștiincioase ale resurselor de mediu.

Raport de audit

La sfârșitul analizei, managerii companiei auditate primesc rezultatele auditului sub formă de concluzie. Acest act este oficial, este certificat prin semnătura auditorului reprezentând centrul de audit de mediu și sigiliul companiei studiate. În document puteți găsi concluzii ale experților privind conformitatea documentației și principiile întreprinderii cu standardele legislative de mediu.

Raportul de audit de mediu este emis într-un formular standard și include:

• Concluzie bazată pe rezultatele auditului în ceea ce privește dacă politica de mediu a companiei respectă cerințele, legile și reglementările aplicabile.
• Analiza stării documentelor de raportare financiară și de afaceri, fezabilitatea utilizării fondurilor financiare alocate pentru conservarea naturii și acuratețea plăților de mediu.
• O evaluare a impactului activităților întreprinderii aflate în studiu asupra stării mediului, a ecologiei regiunii și a sănătății angajaților Analiza datelor privind prezența și întinderea emisiilor de substanțe nocive, a căror limitare este stipulată prin acorduri internaționale.
• Rezultatele analizei creșterii volumelor de producție ținând cont de modificările cantității de poluanți din mediul natural. La fel ca și rezultatele analizei consumului de energie și a resurselor naturale.
• Comparația rezultatelor întreprinderii studiate cu întreprinderi similare de stat pentru toți cei mai importanți indicatori ai activității de mediu.
• O evaluare a amenințărilor care pot apărea din cauza situațiilor de urgență, corectitudinea pregătirii planurilor pentru eliminarea focarelor de urgență și a consecințelor inactive ale accidentului, disponibilitatea resurselor materiale necesare pentru eliminarea situațiilor de urgență.
• Concluzie cu privire la competența și calificările angajaților companiei responsabile pentru protecția mediului, precum și la disponibilitatea echipamentelor tehnice necesare pentru controlul independent al calității stării întreprinderii din punct de vedere al prieteniei ecologice.
• Concluzie privind gradul de conștientizare al liderilor companiei și gradul de poluare a mediului în procesul activității economice și industriale. Concluzie privind disponibilitatea și eficacitatea programelor motivaționale care vizează protejarea naturii, precum și reducerea consumului de materiale și a costurilor de energie ale producției.

Imensitatea aspectelor de business care sunt luate în considerare în concluzie subliniază încă o dată seriozitatea unei proceduri precum auditul de mediu. Exemplul compoziției concluziei date mai sus este unificat, dar poate varia în funcție de specificul întreprinderii.

Reglementarea activității

Activitățile din acest domeniu sunt supuse reglementărilor de stat. Ministerul Naturii acționează ca un organism special autorizat de stat pentru reglementarea auditurilor de mediu. Principalele sale funcții sunt:

• Publicarea actelor de reglementare, conform cărora se realizează reglementarea auditului de mediu.
• Organizarea certificării, instruirea și creșterea nivelului auditorilor, precum și licențierea activităților de audit.
• Organizarea unui sistem de monitorizare a respectării cerințelor de autorizare de către auditori individuali și organizații de audit.
• Dezvoltarea unei proceduri de raportare pentru organizațiile de audit și auditorii individuali către o persoană autorizată de stat.
• Introducerea registrelor de stat ale auditorilor de mediu, precum și a organizațiilor de audit și a centrelor de instruire.

Un consiliu de audit de mediu ar trebui să funcționeze în cadrul Ministerului Naturii, participând la pregătirea și previzualizarea principalelor documente și proiectele de decizii ale organismelor autorizate, precum și la elaborarea regulilor pentru activitățile auditorilor. Astfel, introducerea auditului în practica protecției mediului contribuie la soluționarea unei serii întregi de probleme legate de conservarea naturii de către entitățile comerciale. Extinderea utilizării auditului de mediu stimulează activitățile de mediu, contribuie la crearea unei baze metodologice de evaluare a gradului de pericol pentru mediu, amploarea daunelor ș.a. Fără organizarea adecvată a activităților în domeniul auditului de mediu, certificarea de mediu și crearea unui sistem economic și juridic de asigurare de mediu sunt dificile. Prin introducerea metodelor de audit de mediu în practica întreprinderilor, este posibil să se asigure o funcționare mai eficientă a sistemului de management de mediu.

concluzie

Astăzi ne-am întâlnit cu un astfel de concept precum auditul de mediu. După ce am examinat definiția, tipurile, conduita, reglementarea și sarcinile unui audit de mediu, putem concluziona că această procedură joacă un rol important în politica de mediu a statului, în special în condiții de deteriorare constantă a condițiilor de mediu.