Ce este supravegherea mediului?

Supravegherea mediului - aceasta este funcționarea organismelor din entitățile constitutive ale Federației Ruse care urmărește căutarea, prevenirea, reprimarea oricăror încălcări de către persoane fizice, organisme de diferite niveluri de guvernare, precum și alte persoane sau cetățeni, precum și respectarea cerințelor stabilite prin tratate internaționale, standarde ruse și legi federale. De asemenea, acest termen se referă la acțiunile întreprinse de organisme autorizate pentru verificarea implementării de către diverse întreprinderi și companii, întreprinzători individuali, cetățeni ale acestor cerințe referitoare la protecția naturii.

subdiviziune

Supravegherea de mediu funcționează ca parte a supravegherii preventive și continue. Este împărțit în general, care este pus în aplicare de către Guvern și președintele Federației Ruse, precum și special, implementat de autoritățile executive ale Federației Ruse și entitățile constitutive ale Federației Ruse.

Sarcinile

Supravegherea preventivă a mediului are ca scop prevenirea activităților industriale care ar putea afecta negativ mediul. Este implementat în faza de proiectare sau planificare a proiectului, implementarea acestuia, precum și la punerea în funcțiune a facilităților economice în diferite moduri în funcționare directă.

Printre principalele sarcini pe care le implementează monitorizarea mediului, este necesar să se evidențieze următoarele puncte:

• evaluarea oficială a impactului asupra mediului;

• coordonarea activităților planificate cu autoritățile de mediu;

• emiterea de concluzii și autorizații pentru proiecte.

Ultimul domeniu de activitate este indicat în special în art. 50 din Legea pescuitului. Se presupune că va desfășura activități privind planificarea teritoriului, zonarea în timpul activităților de dezvoltare urbană.

De asemenea, supravegherea preventivă a mediului controlează proiectarea arhitecturală și a construcțiilor, revizuirea diverselor instalații, introducerea proceselor tehnologice inovatoare asociate cu utilizarea resurselor de apă. Activitatea acestui organism necesită coordonarea cu autoritatea executivă federală în domeniul pescuitului.

Caracteristici de supraveghere continuă de mediu

Se desfășoară în etapa de funcționare a diferitelor întreprinderi și a altor instalații de către organisme federale speciale învestite cu autoritate. De exemplu, în baza art. 10 din Legea privind distrugerea armelor chimice, controlul și supravegherea se realizează pentru desfășurarea în condiții de siguranță a lucrărilor la transport, depozitare și, de asemenea, distrugerea armelor chimice.

Serviciul de Supraveghere a Mediului monitorizează starea mediului în acele instalații care sunt direct legate de armele chimice. Acest organism analizează starea mediului de-a lungul întregului traseu pentru transportul armelor chimice.

Domenii de activitate

Supravegherea mediului în țara noastră desfășoară următoarele domenii:

• monitorizarea stării faunei sălbatice: terenuri agricole și de altă natură, ape, păduri, animale sălbatice, aer atmosferic, intestine;

• supravegherea stării de animale sălbatice situate în arii naturale protejate special, pe raftul continental și în apele mării interioare;

• monitorizarea respectării cerințelor de mediu din industrie, gestionarea deșeurilor, evaluarea situației radiațiilor.

Supravegherea de mediu a statului este organizată ținând cont de categoriile de activități economice, precum și de alte activități desfășurate de persoane juridice, antreprenori individuali, cetățeni obișnuiți, luând în considerare aceste încălcăricare sunt capabile să provoace daune grave mediului.

caracteristici

Serviciul de supraveghere a mediului prezintă unele caracteristici distinctive. Prima caracteristică este aceea că o astfel de activitate se aplică tuturor obiectelor naturale, stării lor, activităților oricărui utilizator de natură, indiferent de proprietate sau subordonare.

Supravegherea Federală de Mediu a Statului nu are zone închise. Conform art. 66 din Legea federală „Cu privire la protecția sistemului de operare”, inspectorii de stat au dreptul să efectueze monitorizarea mediului la instalațiile de apărare, care sunt, de asemenea, supuse protecției statului.

Cea de-a doua caracteristică este conținutul măsurilor de constrângere administrativă aplicate de inspectorii de stat, precum și de autoritățile judiciare, pentru încălcarea legislației ruse de mediu.

Printre acele măsuri care pot fi aplicate antreprenorilor individuali, organizațiilor mari, evidențiem o avertizare, sancțiuni, suspendarea activităților, precum și emiterea de ordine pentru eliminarea încălcărilor. Organizarea supravegherii mediului se realizează pe baza legislației actuale.

Puncte importante

Legislația internă prevede anumite garanții pentru interesele persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali împotriva arbitrajului de către inspectorii de stat de mediu, prin clarificarea obligațiilor, drepturilor, responsabilităților reciproce, elaborarea procedurilor legale de control și supraveghere.

De exemplu, astfel de garanții sunt prevăzute de Legea federală nr. 294, care are drept scop protejarea drepturilor persoanelor și persoanelor juridice în desfășurarea controlului municipal (stat). În special, legea menționată stabilește prezumția de bună-credință a întreprinzătorilor individuali, a persoanelor juridice, a implementării inspecțiilor în deplină conformitate cu competențele autorităților de supraveghere.

Supravegherea atomică ecologică implică inadmisibilitatea de a efectua inspecții simultane de conținut similar în raport cu un antreprenor sau o persoană juridică.

Printre elementele obligatorii care se referă la inspecțiile programate, este necesar să se evidențieze respectarea frecvenței acestora, precum și deschiderea rezultatelor.

Drepturile întreprinzătorilor și entităților juridice individuale

Acestea sunt fixate la nivel legislativ. Printre ele se numără următoarele puncte:

• posibilitatea prezenței în timpul auditului;

• dreptul de a oferi clarificări cu privire la problemele controversate privind subiectul verificării;

• acces la rezultatele investigațiilor;

• posibilitatea de a-și exprima consimțământul (dezacordul) cu materialele specificate în act;

• dreptul de a contesta acțiunea (inacțiunea) unui funcționar al organismului de control, respectând integral legislația în vigoare în Federația Rusă;

• dreptul la despăgubiri pentru daunele materiale cauzate întreprinzătorului sau persoanei juridice individuale în cadrul supravegherii de stat, inclusiv a despăgubirilor pentru profiturile pierdute de la bugetul de stat.

Toate obiectele de supraveghere a mediului în legătură cu care sunt luate diferite măsuri, pe lângă drepturi, sunt de asemenea învestite cu anumite responsabilități. De exemplu, în cadrul inspecțiilor, persoanele juridice trebuie să asigure prezența funcționarilor înalți, iar întreprinzătorii individuali trebuie să fie prezenți personal pe durata tuturor evenimentelor sau să garanteze prezența persoanelor autorizate de acestea.

Dacă din partea lor vor exista obstacole nejustificate în efectuarea unei inspecții, precum și încercări de sustragere a îndeplinirii cerințelor autorităților de supraveghere în perioada indicată, departamentul de supraveghere tehnologică are protecția asupra întreprinzătorului sau entității juridice individuale în cadrul legislației în vigoare în Federația Rusă.

Drepturile și obligațiile inspectorilor de mediu

Toate drepturile și obligațiile, precum și responsabilitatea inspectorilor în domeniul protecției sistemului de operare sunt menționate la articolul 66 Legea RF „Cu privire la mediu”.

Obiectele supravegherii federale de mediu sunt definite într-o listă specială stabilită prin rezoluția Guvernului Federației Ruse (nr. 285).

Printre drepturile inspectorilor de stat, ale căror responsabilități includ controlul mediului, evidențiem:

• Faceți o cerere și primiți, pe baza cererilor motivate în scris din partea autorităților locale, autorităților de stat, entităților juridice, antreprenorilor individuali, cetățenilor, documentelor și informațiilor necesare pentru efectuarea unui audit.

• Fără a împiedica demonstrarea unui certificat oficial și o copie a ordinului (ordinului) șefului organului de stat de supraveghere la inspecție, vizitează instalațiile de tratament, inspectează alte tehnice și vehicule, echipamente și materiale, efectuează teste, studii, examinări, precum și alte măsuri din cadrul controlului.

• Emite instrucțiuni către persoane juridice și persoane juridice cu privire la eliminarea încălcărilor constatate, cu privire la măsurile de prevenire a situațiilor de urgență cu caracter natural și natural.

• Elaborarea unui protocol privind o infracțiune administrativă, care vizează o încălcare a cerințelor obligatorii, ia măsuri eficiente pentru a preveni astfel de acțiuni.

Specificul supravegherii nucleare a mediului

Rostekhnadzor este un organ executiv federal care îndeplinește funcții privind adoptarea diverselor reglementări legale, supraveghere și control în domeniul protecției sistemului de operare, siguranța rețelelor și instalațiilor termice și electrice, siguranța industrială.

Această agenție pentru supraveghere ecologică, tehnologică și nucleară monitorizează siguranța utilizării energiei atomice în volumele industriale.

Scopul lui Rostechnadzor

Acest serviciu este un corp de reglementare a siguranței de stat în utilizarea energiei atomice. Rostekhnadzor este cel care exercită supraveghere în domeniul siguranței industriale. Printre principalele puteri învestite în acest organism, evidențiem:

• respectarea regulilor și normelor în domeniul utilizării energiei atomice, precum și supravegherea condițiilor de valabilitate a licențelor pentru dreptul de utilizare a acesteia;

• monitorizarea respectării cerințelor de securitate industrială în timpul construcției, proiectării, conservării, exploatării, lichidării instalațiilor de producție periculoase.

Acest serviciu este cel care asigură desfășurarea în condiții de siguranță a muncii care este asociat cu subsolul, monitorizează cerințele de siguranță la incendiu în timpul operațiunilor de sablare. Supravegherea de mediu a statului supraveghează respectarea legislației interne în domeniul protecției mediului în domeniul aerului atmosferic, gestionarea deșeurilor. Specialiștii acestui departament monitorizează pregătirea VGSO pentru lichidarea în timp util a accidentelor din timpul operațiunilor miniere.

Funcționarea Rostekhnadzor

Această agenție federală monitorizează funcționarea instalațiilor nucleare, în special manipularea substanțelor radioactive, verifică respectarea regulilor de depozitare a deșeurilor radioactive.

De asemenea, Rostekhnadzor este responsabil pentru monitorizarea funcționării instalațiilor de producție chimică periculoasă, precum și a întreprinderilor explozive. Există și alte puteri care se referă la supraveghere și control în sfera de activitate a mediului.

Rostechnadzor are dreptul de a elibera următoarele licențe:

• să desfășoare activități în domeniul utilizării energiei atomice;

• privind utilizarea tipurilor specifice de HMO;

• privind utilizarea structurilor hidraulice supravegheate;

• privind deversările și emisiile de substanțe poluante în mediu, precum și asupra efectelor nocive fizice asupra aerului atmosferic;

• privind utilizarea materialelor explozive de natură industrială, precum și a implementării lucrărilor cu acestea.

Pentru a rezuma

În prezent, problemele de mediu sunt deosebit de importante și relevante.Pentru a proteja umanitatea de diverse instalații industriale, funcționează organisme speciale de supraveghere.

Serviciile de supraveghere a mediului nu numai că controlează activitatea întreprinzătorilor individuali și a persoanelor juridice, dar și determină cerințele în cadrul competențelor care le sunt date de legislația Federației Ruse.