Orice stat dezvoltat se distinge prin faptul că oferă cetățenilor săi respectarea unei mase de drepturi și libertăți. Cele mai multe dintre ele sunt prezentate în documente speciale care sunt semnate nu de o țară, ci de un grup de state și ar trebui ratificate de acestea în viitor. Principalul document al Europei din această categorie este Carta socială europeană. Până în prezent, a fost ratificată de patruzeci și trei de țări. Federația Rusă a semnat, de asemenea, Carta socială europeană revizuită în 1996 și lucrează în prezent la pregătirea ratificării documentului. Carta în sine este destul de interesantă și este fundamentul pe care se construiește practic societatea europeană modernă. A ne imagina lumea fără ea este destul de dificil, așa că am decis să o luăm în considerare în articolul nostru.
Charter: Scurtă descriere a documentului
Carta socială europeană este documentul care garantează cetățenilor drepturile sociale și economice. Este format din mai multe părți și articole și este posibil ca țările care semnează acest acord să nu accepte unele paragrafe și articole. Acest lucru este foarte convenabil pentru statele care abia încep drumul de a ratifica documentul și nu sunt pregătite din toate motivele să respecte toate punctele sale.
Până în prezent, documentul reflectă treizeci și unu de drepturi, a căror conformitate este monitorizată cu atenție de Consiliul European. Este de remarcat faptul că el a fost cel care a inițiat crearea acestui document și încă controlează ratificarea acestuia.
Istoria Cartei
Societatea democratică europeană se bazează pe două documente importante, dintre care unul este Carta socială europeană. Cu toate acestea, primul acord de acest tip a fost Convenția Europeană, care este responsabilă pentru respectarea drepturilor și libertăților civile și politice.
Convenția a apărut la mijlocul secolului trecut și a putut să lumineze multe aspecte ale vieții cetățenilor europeni. Cu toate acestea, întrucât elaborarea, îmbunătățirea și respectarea normelor juridice au fost întotdeauna un reper al dezvoltării societății în Europa, nu este surprinzător faptul că aceste puncte au fost reflectate în acest document. Țările care au adoptat-o trebuie să respecte standardele juridice internaționale și să-și refacă complet legislația.
Drepturile sociale și economice au fost ignorate de ceva vreme, deoarece au cerut anumite costuri financiare de la guverne. Dar pentru a păstra și a spori bunăstarea populației, precum și pentru a crește nivelul general de trai, a fost necesar un fel de document de reglementare, care a devenit Carta socială europeană. Dezvoltatorii săi au dorit inițial să dubleze în mare măsură Convenția. Cu toate acestea, acest lucru a fost interzis, iar carta a fost elaborată doar ținând cont de normele sociale și economice.
Documentul era complet gata pentru șaizeci și primul an al secolului trecut, când a fost prezentat statelor membre ale Consiliului Europei. Semnarea documentului a avut loc la Torino, iar din acel moment a început marșul victorios în lumea acestui acord. În fiecare an, țări noi i se alătură și se aduc periodic modificări la statut, inspirate de realitățile moderne.
În 1996, Carta socială europeană a suferit cele mai ambițioase schimbări și în această formă a fost semnată de Rusia.
Drepturile și libertățile fundamentale reflectate în statut
Credem că cititorii noștri au înțeles deja că acordul european este menit să păstreze și să sporească bunăstarea fiecărui cetățean și, prin urmare, afectează aproape toate aspectele vieții. Dorim să enumerăm principalele întrebări:
• locuințe;
• asistență medicală;
• educație;
• ocuparea forței de muncă;
• protecție socială;
• libertatea de mișcare.
Vom dezvălui aceste momente mai detaliat în secțiunile următoare ale articolului.
Probleme privind locuința
Acest subiect este întotdeauna extrem de problematic pentru majoritatea statelor, indiferent de nivelul lor de dezvoltare economică. Prin urmare, carta nu ar putea face fără elemente referitoare la problemele de locuință.
Statele care au semnat acordul european ar trebui să abordeze problemele persoanelor fără adăpost și să înceapă să lucreze pentru a le reduce numărul. De asemenea, programele ar trebui dezvoltate și adoptate în țară pentru a asigura locuințe familiilor, în funcție de compoziția și nevoile acestora.
Carta conține clauze cu privire la tipul social al locuințelor. Mai mult, străinii care au primit statut de refugiat trebuie să aibă, de asemenea, drepturi egale asupra acestuia. Egalitatea este reflectată și în paragrafele privind accesibilitatea locuințelor. Este construit pe baza standardelor sanitare adoptate în stat și a costurilor acceptabile pentru majoritatea cetățenilor statului și a oaspeților săi.
Câteva puncte despre asistența medicală
Pe scurt, toate articolele despre medicină pot fi reflectate în doar trei puncte. Primul se referă la îmbunătățirea calității asistenței medicale. Mai mult, principala sa caracteristică ar trebui să fie următorii indicatori:
• disponibilitate;
• eficacitate;
• garanție.
Al doilea punct este despre medicina preventivă, în care europenii văd viitorul. Este necesar să lucrăm la nivel de stat pentru a identifica bolile grave la cel mai timpuriu nivel și pentru a preveni dezvoltarea acestora. Protecția mediului joacă un rol important în acest sens.
Al treilea paragraf este legat de condițiile de muncă ale cetățenilor. Statul ar trebui să lucreze pentru a reduce numărul de boli profesionale.
Problemele educației
Aceste puncte ale statutului sunt foarte importante, deoarece educația pune bazele viitoare ale oricărui stat în prezent. Prin urmare, nivelurile primare și secundare ar trebui să fie gratuite, astfel încât toată lumea să poată primi o educație, în ciuda statutului social al familiei.
De asemenea, în clauzele privind educația, se constată o interdicție a activității muncii a adolescenților sub vârsta de cincisprezece ani. Fiecare dintre ei primește dreptul la îndrumare profesională pentru a alege o instituție de învățământ superior adecvată pentru ei înșiși în timp ce studiază. Îl poți introduce doar bazându-te pe propriile cunoștințe și abilități.
Munca și ocuparea forței de muncă
Este destul de dificil pentru multe state să îndeplinească punctele referitoare la crearea condițiilor de muncă pentru cetățenii lor. Aceste puncte sunt foarte numeroase și reflectă un număr mare de puncte diverse.
De exemplu, statul ar trebui să garanteze angajarea deplină și capacitatea de a câștiga exact munca pe care a ales-o persoana. Țara trebuie să stabilească o zi de lucru egală pentru toți, salarii corecte și să creeze condiții de muncă confortabile pentru fiecare dintre specialitățile existente.
Muncitorii ar trebui să aibă dreptul la grevă, la crearea sindicatelor și a altor asociații. Li se lasă decizia de a se alătura unor astfel de organizații.
Protecția socială
Este dificil să ne imaginăm o societate democratică în care nu există un program social eficient. Prin urmare, multe puncte sunt dedicate problemelor de protecție socială din cartă.
În primul rând, acestea se referă la dezvoltarea serviciilor sociale, programelor și instituțiilor de acest tip. Fiecare cetățean al țării ar trebui să aibă o anumită protecție împotriva sărăciei. Sistemul ar trebui să ofere un sprijin special vârstnicilor și familiei în ansamblu.
Libertatea de mișcare: caracteristici ale problemei
Cel mai adesea, elementele legate de acest grup se referă la reunificarea familiei, simplificarea regimului pentru migranți, probleme de obținere a asistenței, inclusiv asistență medicală, de către străini care locuiesc în stat.
Carta socială europeană (1996): Schimbare
Noi articole au fost introduse în acord la sfârșitul anilor 90, iar semnarea acestuia a avut loc la Strasbourg. Carta socială europeană revizuită a intrat în vigoare trei ani mai târziu. Cu toate acestea, unele țări au ratificat versiunea anterioară a cartei, în timp ce altele s-au apropiat de noua versiune.
Carta socială europeană, revizuită în 1996, a început să includă mai multe elemente noi legate de schimbările din lume treizeci de ani după adoptarea versiunii sale originale. Nevoia a venit pentru anunțarea noilor drepturi ale cetățenilor. De exemplu, documentul include drepturile de a proteja lucrătorii împotriva ruinării angajatorului și dreptul la egalitate de șanse indiferent de circumstanțele familiei. Un punct important a fost includerea în cartă a clauzelor privind protecția împotriva hărțuirii sexuale. Acesta a fost ratificat de multe țări care au semnat acordul.
Carta socială europeană și Rusia
Federația Rusă a venit la semnarea acestui document în urmă cu doar nouă ani. Atunci reprezentanții ruși au considerat că este acceptabil pentru ei înșiși să fie de acord cu cele șaizeci și opt de puncte ale acestui document. Cu toate acestea, pregătirile pentru procesul de ratificare au provocat o anumită emoție în societate.
Cert este că unele puncte din Carta socială europeană din Federația Rusă nu au fost aprobate de anumite segmente ale populației și persoane publice importante. Acestea includ reprezentanți ai clerului superior al Bisericii Ortodoxe. Sunt foarte îngrijorați că educația sexuală în stil european poate fi introdusă în școlile rusești. O opțiune similară este considerată nepotrivită de mulți părinți ai studenților actuali și viitori.
De asemenea, o mulțime de controverse au fost cauzate de clauze privind justiția pentru minori, care oferă statului drepturi enorme în raport cu cetățenii minori și șederea acestora în familii. Chiar și Patriarhul Kirill și-a exprimat îngrijorarea cu privire la aceste puncte.
Astăzi, se lucrează activ pentru pregătirea ratificării acestui document. În Rusia, multe acte legislative sunt aliniate normelor și standardelor internaționale. În ultimii ani, s-a acordat multă atenție protecției sociale a populației, care a devenit principalul punct al politicii interne a statului.
Cum este monitorizată implementarea cartei?
În concluzie, aș dori să spun că, deoarece Carta europeană a drepturilor sociale necesită costuri financiare serioase, punerea în aplicare a punctelor sale trebuie monitorizată cu atenție. Aceasta este urmată de o comisie specială independentă, care ascultă rapoarte despre punerea în aplicare de către țări a clauzelor acordului de două ori pe an.
Inițial, sunt analizate rapoartele prezentate, timp în care situația actuală din țară este comparată cu normele prevăzute în statut. Uneori, comisia are nevoie de date suplimentare pe care are dreptul să le solicite. Recomandări suplimentare sunt făcute special pentru fiecare stat.
Un mecanism similar și-a dovedit deja eficacitatea și a asigurat îndeplinirea obligațiilor asumate de multe țări semnatare.