Prin mici putem înțelege atât achizițiile de la un singur contractant pentru sume relativ mici (100 sau 400 de mii de ruble), cât și încheierea de contracte cu reprezentanții întreprinderilor mici, al căror preț este de asemenea limitat la 20 de milioane de ruble. Ordinea și caracteristicile comportamentului ambelor sunt discutate în acest articol.
Cumpărături directe
Astfel de achiziții implică încheierea unui contract cu contractantul selectat de client la discreția sa, adică fără licitații, licitații și alte metode de selecție. Legislația prevede mai mult de 50 de motive pentru care clientul poate solicita oferta direct contractantului, cu toate acestea, de regulă, cumpărăturile mici includ contracte încheiate pe baza clauzelor 4 și 5 din partea 1 a articolului 93 44-FZ.
În general, achiziția de la un singur antreprenor este în multe privințe similară încheierii unui contract obișnuit în cadrul schemei de acceptare a ofertelor în baza dreptului civil. Astfel, legislația simplifică semnificativ procesul de încheiere a acestor contracte în comparație cu alte tipuri de achiziții.
nuanțe
Caracteristicile achizițiilor de la un singur contractant:
- în documentele de planificare sunt indicate o singură linie fără a detalia subiectul fiecărei achiziții individuale;
- nu este necesară o notificare;
- nu este nevoie să analizați piața sau să calculați altfel prețul contractului;
- forma contractului poate fi oricare dintre cele prevăzute de dreptul civil (inclusiv, de exemplu, un bilet sau un bon de bagaje);
- expertiza contractuală poate fi realizată de către client;
- executarea contractului nu este obligatorie;
- informațiile despre contract nu sunt incluse în registru.
Diferențele dintre cele două tipuri de cumpărături mici de la un singur contractant sunt în volumul lor anual admis și în cercul clienților care le pot utiliza.
Cumpărați până la 100 de mii de ruble
Pentru cine: toți clienții.
Cât de mult: 2 milioane de ruble pe an sau 5% din SHOZ (dar nu mai mult de 50 de milioane de ruble).
Aici, clientului i se oferă posibilitatea de a calcula costul total al acestor contracte. Este logic să folosim 5% dacă SHOZ depășește 40 de milioane de ruble, deoarece acest lucru ne va permite să încheiem contracte pentru o sumă totală de peste 2 milioane de ruble. În alte cazuri, este mai bine să alegeți un fix de 2 milioane de ruble.
Cumpărați până la 400 de mii de ruble
Pentru cine: instituții culturale, alte instituții de stat și municipale, organizații pentru orfani, precum și organizații educaționale, științifice, fizice și sportive.
Cât de mult: 50% din SHOZ, dar nu mai mult de 20 de milioane de ruble pe an.
Astfel, toți clienții, fără excepție, au cel puțin un motiv de încheiere a unui contract direct cu contractantul, iar o parte din achiziție poate fi efectuată conform celui mai simplu sistem posibil. Beneficiile suplimentare includ economii semnificative de timp și încredere în rezultat.
Achiziții de la NSR
Politica economică are ca scop sprijinirea și dezvoltarea antreprenoriatului în Rusia. Printre măsurile de sprijin acordate întreprinderilor mici, asistența este oferită pentru intrarea pe piață. În acest sens, fiecare client are obligația de a încheia contracte cu întreprinderi mici într-o anumită sumă pe parcursul anului. Cu alte cuvinte, cel puțin 15% din comanda de stat este distribuită prin achiziții de la întreprinderile mici. Neîndeplinirea acestei obligații amenință clientul cu o amendă administrativă de 50 de mii de ruble.
SMP
Sunt antreprenori individuali, entități de afaceri, parteneriate și parteneriate, cooperative de consum și ferme. Toți aceștia trebuie să îndeplinească următorii parametri:
- numărul mediu de angajați până la 100 de persoane;
- venitul pentru anul precedent nu depășește 800 de milioane de ruble.
Volumul cumpărărilor de la întreprinderile mici
Pentru a-l calcula, în primul rând, trebuie să scadeți costurile din SHOZ:
- cu privire la apărarea statului;
- acordarea de împrumuturi;
- pentru achiziții de la un singur contractant;
- să lucreze în domeniul utilizării energiei atomice;
- pentru cumpărături închise.
În continuare, din suma rezultată, trebuie să calculați 15%. Acesta va fi volumul achizițiilor pe care fiecare client ar trebui să le efectueze la NSR într-un an.
Începând cu anul 2019, pentru calculul a 15%, prețurile contractelor încheiate cu întreprinderi mici ca unic antreprenor nu vor fi deduse dacă, din cauza absenței participanților sau a respingerii cererilor lor, concurența în achiziții a scăzut la 0. În practică, acest lucru va permite un număr mai mare de contracte cu SMP și , în consecință, simplificați sarcina clientului.
Să mizăm pe un exemplu. Clientul GGOZ este de 10 milioane de ruble. Dintre acestea, 2 milioane de ruble au reprezentat contracte cu un singur contractant conform planului, încă un milion de ruble - pentru contracte similare pe care clientul a trebuit să le încheie cu un singur participant la procedurile concurențiale la care a participat exclusiv NSR.
În astfel de condiții, în 2018 volumul achizițiilor de la o afacere mică care este obligatorie pentru client va fi:
(10.000.000 - 2.000.000 - 1.000.000) * 0.15 = 1.050.000 ruble.
Conform regulilor din 2019, în aceleași condiții, rezultatul va fi următorul:
(10.000.000 - 2.000.000) * 0.15 = 1.200.000 ruble.
Cu toate acestea, în același timp, 1 milion de ruble pot fi luate în considerare imediat în volumul obligatoriu de achiziții de la întreprinderile mici. Adică, clientul va trebui să încheie contracte pentru doar 200 de mii de ruble.
Metode de achiziție de la NSR
Pentru ca sumele plătite în cadrul contractelor cu întreprinderile mici să poată fi luate în considerare în procentul obligatoriu de 15%, reprezentanții acesteia trebuie atrași în una dintre următoarele modalități:
- efectuarea de achiziții care implică doar NSR (adică organizațiile comerciale mai mari nu vor putea participa la aceasta);
- implicarea întreprinderilor mici în executarea contractului de către câștigătorul achiziției la cererea clientului.
Restricția participării la achiziții sau cerința de a atrage co-executori dintre NSR ar trebui să fie prevăzută, respectiv, printr-o documentație sau un proiect de contract. Procedura de achiziții în sine poate fi orice.
Pentru a atrage întreprinderile mici la executarea contractelor, Guvernul Federației Ruse a dezvoltat condiții standard pe care clientul trebuie doar să le includă în proiectul de contract. Le puteți găsi în Rezoluția din 23 decembrie 2016 N 1466.
raportare
Conform rezultatelor anului, clientul este obligat să întocmească un raport privind achizițiile de volum mic și să îl plaseze într-un singur sistem informațional. De exemplu, un raport pentru anul 2018 ar trebui postat înainte de 04/01/2019. În caz contrar, funcționarii clienților pot fi amendați cu 50 de mii de ruble, iar organizația în sine pentru toate cele 500 de mii de ruble.
Raportul include:
- cumpărături care implică doar întreprinderi mici;
- subcontracte încheiate de câștigătorul achiziției cu NSR, la solicitarea clientului.
Raportul nu include:
- achiziții în comun, chiar dacă, ca urmare a contractului, un contract este încheiat cu un reprezentant al unei întreprinderi mici;
- plăți în cadrul contractelor care se efectuează în afara anului de raportare.
Un punct important: dacă contractul prevede plata în rate, de exemplu, în decembrie 2018 și în ianuarie 2019, atunci în sumă de 15% pentru 2018, clientul poate lua în considerare doar prima plată.