Un conflict de interese stă uneori literal la suprafață și este clar vizibil pentru alții. Cu toate acestea, cele mai grave probleme apar în cazurile în care un astfel de fenomen este imperceptibil din exterior. Dacă nu este detectat la timp, atunci în cele din urmă, poate deteriora foarte mult reputația unei persoane sau organizații.
Există multe exemple de conflicte de interese din viață. De exemplu, un bărbat este șeful, iar fiul său lucrează ca asistent. Și chiar dacă acestea din urmă vor face față cu strălucire muncii lor, oamenii nu vor evalua niciodată obiectiv această situație.
Ce este un conflict de interese și cum poate fi detectat? Să încercăm să înțelegem această problemă folosind exemple specifice.
Zona de distribuție
Conflictul de interese este un fenomen omniprezent. Situații similare pot apărea în orice domeniu al vieții. Exemple de conflicte de interese sunt adesea găsite între membrii familiei și colegii de clasă, în rândul membrilor personalului aceleiași organizații, precum și în comunitățile create de oameni cu gândire similară. Mai mult, prezența lor nu înseamnă că oamenii au o neplăcere personală unul față de celălalt. Cele mai complexe domenii în care există un conflict de interese sunt sectoarele politice și naționale.
Definiția unui concept
Un fenomen similar apare în viața noastră destul de des. Pur și simplu este imposibil să ascunzi un conflict de interese sau să îl epuizezi rapid. De aceea, în Rusia a apărut o lege federală, care se numește „În combaterea corupției”. Acest document interpretează conceptul de „conflict de interese” ca o situație în care există un interes personal indirect sau direct al unui funcționar municipal sau public. În același timp, ea este capabilă să exercite sau exercită deja influența asupra îndeplinirii atribuțiilor sale oficiale. De regulă, exemple de conflicte de interese în stat și în serviciul public se referă la obținerea de beneficii materiale pentru angajați nu numai pentru ei înșiși, ci și pentru acele terțe părți cu care există o legătură sub formă de obligații financiare.
Într-un raport din 2009, Marilyn Field și Bernard Law au subliniat că un conflict de interese nu a fost decât o combinație de obligații care creează riscuri ca un interes secundar să aibă un impact direct asupra acțiunilor profesionale sau a hotărârilor referitoare la interesele primare. Cu alte cuvinte, un astfel de fenomen poate avea loc în cazul câștigului personal al unei persoane care este implicată în adoptarea unei decizii. Acest lucru duce la deteriorarea intereselor companiei sau societății.
Luați în considerare câteva exemple ilustrative de conflicte de interese:
- O companie farmaceutică predă un ajutor de cercetare unui medic. În acest caz, specialistul începe să se simtă obligat să prescrie medicamentelor acestui anumit producător pacienților săi, în ciuda disponibilității unor alternative mai bune. În acest caz, daune aduse interesului public.
- O femeie care este angajată a companiei, descrie șeful demnitatea nepotului său ca candidat pentru un post vacant. Cu toate acestea, nu menționează legăturile familiei sale cu el.
- Seful acorda angajatului sarcina de a gasi un furnizor pentru companie. El oferă ca răspuns o organizație ale cărei acțiuni sunt deținute de el însuși.
- La sfârșitul anului, șeful acordă bonusuri impresionante pentru el și echipa sa. Mai mult, acest lucru se întâmplă pe fondul faptului că proprietarii companiei au pierderi grave.
În majoritatea cazurilor, astfel de situații nu sunt împotriva legii.De aceea, în orice organizație există atât de multe exemple de conflicte de interese. Dar problema existentă va pune cu siguranță îndoială asupra reputației, fiabilității și onestității angajatului. În viitor, acest lucru va afecta negativ activitatea întregii echipe.
Semne și formulare
Cuvântul „conflict” ne-a venit din latină. Tradus din această limbă, nu înseamnă altceva decât „coliziune”. Adică, un anumit moment vine când doi sau mai mulți membri ai unei comunități sau ai unui grup încep să facă revendicări asupra aceluiași obiect. Acest lucru duce la intersecția zonelor de interes ale tuturor celor legate de această situație.
Conflictul de interese este împărțit în personal și organizațional. În primul caz, îndeplinirea îndatoririlor oficiale de către o persoană intră în conflict aparent cu propriile sale dorințe. Exemple în serviciul unui conflict de interese se referă uneori, de exemplu, la o situație în care, în ciuda faptului că sarcina nu va fi finalizată la timp, angajatul încearcă să plece acasă fie la sfârșitul zilei de muncă, fie mai devreme. Într-adevăr, pentru seară are propriile sale planuri.
În cazul unui conflict organizațional, întreaga întreprindere privată se ridică în beneficiul său. În acest caz, compania ia în considerare doar interesele sale și încearcă să refuze sau să refuze să coopereze cu statul, devenind incapabilă să-și presteze serviciile imparțial. Responsabilitatea pentru o astfel de situație revine în întregime capului, deoarece astfel de acte vor produce cu siguranță daune companiei în ansamblu. Dacă daunele sunt aplicate structurilor care sunt sub sprijinul statului, atunci, în acest caz, intrarea în vigoare a legislației actuale este posibilă.
Situații similare apar în acele cazuri în care obiectul conflictului nu poate fi împărțit între cele două părți care o reclamă. Mai mult, nimeni nu vrea să facă concesii sau să caute compromisuri.
Rezolvarea conflictelor
Articolul 11 din legea federală care prevede lupta împotriva corupției distinge două subiecte de soluționare, precum și prevenirea conflictelor de interese. Unul dintre ei este un angajat municipal (de stat). Al doilea subiect este reprezentantul angajatorului.
Funcționarii municipali și publici în această privință sunt înzestrați, potrivit legii, cu două responsabilități principale. În primul rând, trebuie să ia măsuri pentru a preveni situațiile în care este posibil să apară un fenomen negativ. În plus, aceștia ar trebui să scrie o notificare de conflict de interese, un exemplu care va fi prezentat mai jos superiorului lor imediat. Un astfel de document ar trebui să indice nu numai situația care există deja, dar și posibilitatea apariției acestuia. Mai mult, funcționarul public este obligat să facă un astfel de pas deja atunci când ia cunoștință de acest lucru.
Pentru a preveni un conflict de interese, acest reprezentant al guvernului nu ar trebui să mențină contacte cu organizațiile ale căror activități sunt în domeniu care se intersectează cu atribuțiile sale oficiale. Acest lucru nu se aplică cazurilor în care este obligat să efectueze o astfel de activitate.
În ceea ce privește notificarea scrisă a unui potențial conflict de interese, gradul de beneficii personale al salariatului, în conformitate cu legislația în vigoare, ar trebui să fie stabilit numai de către funcționar. Neîndeplinirea de măsuri pentru rezolvarea unei astfel de probleme atrage demiterea acestuia.
Eșantion de notificare
Atunci, cum ar trebui să prevadă un funcționar public posibilitatea unei probleme de plan personal care decurge dintr-o anumită problemă? Pentru a face acest lucru, va trebui să scrie o notificare de conflict de interese, un exemplu în care puteți găsi mai jos.
Documentul trebuie întocmit în numele capului. Aceasta este urmată de numele său: „Conflict of Interest Notice”.Textul documentului indică numele, prenumele și patronimia funcționarului public, precum și poziția acestuia. După aceasta, este descrisă o situație care provoacă probabilitatea ca un conflict de interese să fie posibil. De exemplu, acesta se poate referi la organizația care semnează contracte cu o companie furnizor, care este condusă de o rudă apropiată a funcționarului. Ceea ce urmează este consimțământul sau dezacordul angajatului de a fi prezent în timpul unei ședințe a comisiei înființate pentru soluționarea acestui conflict de interese. În partea de jos a notificării se află semnătura celui care a scris-o, precum și F. I. O. și data documentului.
Luați în considerare situații tipice și exemple de conflicte de interese în serviciul public al Rusiei.
Relațiile cu rudele
Există exemple și situații de conflict de interese în serviciul public în cazul în care există un beneficiu personal pentru funcționar. Astfel, un angajat poate participa direct la rezolvarea problemelor de personal cu privire la rudele sale. În afară de cei dragi, aici puteți lua în considerare și alte persoane pentru care funcționarul public poate primi beneficii. Luați în considerare exemple de conflicte de interese în serviciul municipal:
- Un angajat al unui organism de stat este membru al unei comisii concurențiale care are în vedere candidații pentru ocuparea unui post vacant în instituția sa. Unul dintre solicitanți este ruda sa.
- Atribuțiile unui funcționar public includ implementarea anumitor funcții manageriale sau adoptarea deciziilor de personal cu privire la rude sau alte persoane apropiate acestuia.
- În astfel de cazuri, este obligatoriu să scrieți o notificare privind probabilitatea unui conflict de interese. În acest sens, reprezentantul angajatorului trebuie să îndepărteze un astfel de angajat din acele sarcini care implică interacțiunea acestuia cu cei dragi.
Alte munci plătite
Un exemplu de conflict de interese în serviciul public este o situație în care un funcționar, precum și rudele sale sau alte persoane apropiate, urmează să facă sau lucrează deja pentru organizația în care lucrează acest angajat în condițiile unui contract civil sau alt contract.
În acest caz, ar trebui, de asemenea, să fie elaborată o notificare privind existența unui conflict de interese. În același timp, reprezentantul angajatorului nu are dreptul să indice imposibilitatea îndeplinirii altei munci de către acest funcționar.
Un exemplu de conflict de interese în serviciul public este, de asemenea, o situație în care un angajat, împreună cu rudele sale sau alte persoane cu care se realizează o interacțiune profitabilă, își desfășoară activitatea într-o filială, mamă sau o altă companie similară, pentru care acești angajați îndeplinesc funcții manageriale.
Și în acest caz, trebuie notificat reprezentantul angajatorului. În ea, funcționarul public ar trebui să indice relațiile care există între organizațiile care interacționează. Reprezentantului angajatorului, în conformitate cu normele legii, i se recomandă îndepărtarea salariatului de la îndeplinirea atribuțiilor sale în luarea deciziilor manageriale cu privire la compania afiliată.
Un exemplu de conflict de interese în serviciul public poate fi văzut într-o situație puțin diferită. Se raportează la prestația muncii, al cărei client este corpul în care persoana înlocuiește poziția. Reprezentantul angajatorului în acest caz trebuie să indice un conflict de interese. Dacă o persoană nu ia nicio măsură pentru a elimina problema, atunci ar trebui eliminată din postul său.
Proprietatea anumitor valori mobiliare
Luați în considerare alte cazuri de conflict de interese.Exemple în serviciul unor organe de stat sau municipale se pot referi la deținerea de către un angajat sau (și) rudele sale de valori mobiliare aparținând acestei organizații. Acest lucru ar trebui, de asemenea, să fie scris în scris. Valorile mobiliare în acest caz trebuie transferate către trust. În plus, poate fi luată în considerare problema înstrăinării lor.
Exemple de conflicte de interese se pot aplica și situațiilor în care un funcționar public are depozite la bănci sau alte organizații de credit pentru care îndeplinește funcții manageriale. În acest caz, va trebui să scrieți și o notificare de interes personal în numele superiorului imediat. Înainte de a lua măsurile necesare, angajatul trebuie să fie suspendat de la îndeplinirea acelor funcții oficiale care se referă la lucrul cu băncile și organizațiile de credit.
Primirea de servicii și cadouri
O situație este posibilă și atunci când un funcționar public sau rudele sale primesc diverse prestații. Poate fi reduceri și împrumuturi, servicii gratuite, plata cheltuielilor de călătorie, divertisment etc.
Astfel de cadouri, dacă sunt furnizate de organizații sau persoane cu privire la care un funcționar public exercită în prezent sau a îndeplinit anterior funcții manageriale, sunt supuse unui conflict de interese în creștere. Pentru a evita această situație, se recomandă pur și simplu să nu acceptați aceste beneficii. Dacă reprezentantul angajatorului a luat cunoștință de primirea cadourilor de către funcționarii publici, atunci el trebuie să evalueze relația primită cu îndeplinirea sarcinilor atribuite salariatului și, dacă este necesar, să ia măsuri disciplinare.
Sectorul educației
Pe lângă serviciul public, în școli pot fi date și exemple de conflicte de interese. Aceasta se aplică situațiilor în care profesorul în paralel cu implementarea activităților sale de muncă oferă servicii plătite.
Legiuitorul încearcă să facă față unei astfel de situații atunci când profesorul este angajat cu un elev care studiază la școală, care este locul de muncă al acestui profesor. Ca urmare a acestor acțiuni, un conflict de interese apare în educație. Exemple de furnizare de astfel de servicii plătite pot fi găsite peste tot. În același timp, unii profesori creează în mod artificial situații în care părinții copiilor sau reprezentanții lor legali sunt nevoiți să fie de acord cu furnizarea de tutorat impusă lor. Uneori, colegii „își livrează” reciproc astfel de studenți. În același timp, ei folosesc principiul „tu ești pentru mine, iar eu sunt pentru tine”.
Trebuie înțeles că legea nu interzice furnizarea de servicii educaționale plătite. Acestea pot fi furnizate de școală în mod contractual. În acest caz, profesorul care conduce lecția obișnuită la copil, conform curriculum-ului, poate foarte bine să ofere servicii plătite. Adică, legal, acest lucru poate fi făcut numai ca reprezentant al contractantului atunci când încheie obligații contractuale.
În ce cazuri serviciile oferite de profesor încalcă normele legislației actuale? Acest lucru se întâmplă atunci când sunt îndeplinite următoarele condiții:
- serviciul oferit de profesor este informal și este plătit;
- studentul studiază în organizația educațională unde lucrează tutorele;
- furnizarea unui serviciu plătit devine cauza unui conflict de interese pentru profesor.
Sub rezerva tuturor condițiilor de mai sus, formarea suplimentară nu respectă cerințele legii și este interzisă. Acest lucru se aplică și în cazurile în care profesorul nu conduce lecții cu un anumit elev. Într-adevăr, în acest caz este imposibil de dovedit faptul absenței de coluziune între lucrătorii pedagogici.
Conflictul de interese în domeniul educației constă în contradicția care apare între îndatoririle profesionale și câștigul personal.După venirea la școală, profesorul se confruntă cu posibilitatea de a dobândi beneficii corporale sau intangibile. Acesta este motivul neîndeplinirii atribuțiilor profesionale sau a îndeplinirii lor improprii.