Acest organism guvernamental generează resurse disponibile public care conțin informații din registre și, în plus, dispoziții privind activitățile specifice și reglementările tehnice care stabilesc cerințe obligatorii pentru procedura de licențiere. În acest articol, vom lua în considerare activitățile, precum și puterile autorității care acordă licențe.
Puncte cheie
O licență este o autorizație pentru desfășurarea anumitor activități supuse respectării obligatorii a cerințelor și condițiilor necesare. Acest document este emis de autoritatea de autorizare în favoarea persoanei juridice, precum și a întreprinzătorului individual. Reglementarea relațiilor care are loc în legătură cu procedura de licențiere pentru anumite tipuri de activități are loc în conformitate cu legea federală nr. 158.
În ce caz autoritățile de autorizare pot suspenda o licență? Dacă licențiatul este pus în responsabilitatea administrativă pentru faptul că nu respectă termenul prevăzut și nu elimină o încălcare gravă a cerințelor de licență.
Cui nu se aplică?
Această lege nu se aplică în niciun fel comerțului exterior și activităților vamale. În plus, nu are legătură cu activitățile legate de protecția mediului și utilizarea resurselor naturale. De asemenea, această lege nu controlează relațiile care apar în legătură cu aplicarea rezultatelor activității intelectuale. Organele de autorizare includ autoritățile executive ale entităților componente ale Rusiei, care acționează în baza acestei legi federale (Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei, EMERCOM al Rusiei, Rosprom, FSB al Rusiei, FMS al Rusiei, Ministerul Finanțelor Rusiei, Rospotrebnadzor).
Tipurile licențiate includ activități ale căror puneri în aplicare pot duce la deteriorarea drepturilor și, în plus, la interesele legitime ale cetățenilor, la moralitatea și sănătatea acestora, precum și la apărarea țării împreună cu securitatea statului.
Cerințe și condiții ale autorității de autorizare
Cerințele obligatorii pentru toate opțiunile de afaceri autorizate sunt respectarea legislației rusești, împreună cu normele de mediu, sanitare și epidemiologice, igienice, de securitate la incendiu.
Tipuri de organisme de autorizare pe care le-am analizat. În plus, sunt necesare cunoștințe speciale de la solicitantul de licență, prin urmare, acestea sunt supuse unor cerințe stricte de calificare într-un anumit domeniu de activitate.
Clădirile, precum și structurile împreună cu echipamentele tehnologice trebuie să îndeplinească, de asemenea, toate condițiile necesare și să îndeplinească cerințele speciale.
puteri
Autoritatea de autorizare exercită o serie de atribuții:
- Produce o licență.
- Se angajează în reeditarea documentației care confirmă disponibilitatea unei licențe.
- Suspendă funcționarea licențelor. Acest lucru se realizează în situații de suspendare administrativă a uneia sau altei activități a licențiatilor din cauza încălcării cerințelor și condițiilor existente.
- Încheie licența în cazurile prevăzute de legea federală.
- Menține un registru de licențe.
- Informații sunt furnizate persoanelor interesate din registre și alte informații despre procedura de licențiere.
- Exercitarea controlului asupra respectării condițiilor și cerințelor atunci când vă angajați în activități licențiate.
- Apel la instanță cu privire la revocarea unei licențe.
Atribuțiile autorităților de autorizare sunt stabilite prin dispozițiile privind opțiunile specifice de activitate. Există însă anumite limitări.
Autoritatea autorităților de autorizare nu include anularea unei licențe în cazul încălcării cerințelor de securitate industrială.
Controlul licenței
Controlul licențelor se realizează pentru a verifica fiabilitatea informațiilor despre solicitanți, pe baza informațiilor conținute în documentele transmise. Astfel, capacitatea solicitanților de a îndeplini cerințele de autorizare este determinată. Și, pe lângă acestea, sunt verificate informații privind respectarea condițiilor de licențiere în implementarea unui anumit tip de activitate.
Autoritățile de autorizare verifică acest lucru prin compararea informațiilor cu informațiile stocate într-un registru unic de stat al persoanelor juridice și, în plus, a întreprinzătorilor individuali. Autoritatea de autorizare primește informațiile relevante în modul stabilit de Guvernul Rusiei.
În special, atunci când autoritățile de licențiere verifică dacă solicitantul este în măsură să îndeplinească cerințele necesare, se aplică prevederile Legii federale nr. 294, denumită „Cu privire la protecția drepturilor în legătură cu entitățile juridice din cadrul controlului municipal și al supravegherii de stat”.
Autoritatea de autorizare ia o decizie într-un termen care să nu depășească patruzeci și cinci de zile de la data primirii cererii de licență și a documentelor anexate acesteia.
Activități pentru care este necesară o licență
Legea federală prevede 105 tipuri de activități pentru care este necesară licența. Unele dintre ele sunt:
- Producția de echipamente de aviație.
- Activități legate de dezvoltarea și producerea de garanții pentru informații confidențiale.
- Dezvoltarea echipamentelor militare.
- Comerțul cu arme
- Producția de pirotehnie.
- Activitate geodezică.
- Activitate farmaceutică.
- Producție și producție de echipamente medicale.
- Cultivarea plantelor care conțin droguri pentru utilizarea lor în scopuri științifice.
- Transport de pasageri pe mare.
- Transportul de pasageri pe calea aerului.
- Transportul de pasageri pe calea ferată.
- Activitatea de audit.
- Activitate medicală.
- Activitate spațială.
- Activitate educațională.
Dispoziții de autorizare: lucrări și servicii
Dispozițiile privind autorizarea anumitor tipuri de activități stabilesc o listă de lucrări și servicii pentru următoarele opțiuni:
- Activități legate de desfășurarea și organizarea jocurilor de noroc, inclusiv utilizarea echipamentelor speciale în cazinouri.
- Implementarea activităților spațiale.
- Ocuparea prin activitate medicală.
- Proiectarea clădirilor sau structurilor, cu excepția structurilor sezoniere și, în plus, în scopuri auxiliare.
- Sondaj de inginerie pentru construcția clădirilor, cu excepția clădirilor sezoniere sau auxiliare.
- Funcționarea obiectelor periculoase cu explozie și incendiu.
- Desfășurarea de activități educaționale pe programe pedagogice.
Suspendarea și anularea
Autoritățile de acordare a licențelor pot suspenda licența în cazul atragerii licențiatilor pentru încălcarea cerințelor de responsabilitate administrativă în cadrul stabilit de Codul infracțiunilor administrative.
În cazurile în care un judecător ia o decizie de suspendare a activităților pentru încălcarea cerințelor, organismul autorizat suspendă licența în termen de 24 de ore de la intrarea în vigoare a unui astfel de aviz.
Responsabilitățile licențiatului
Titularul de licență notifică în scris organismului autorizat eliminarea unei încălcări a condițiilor care au condus la suspendarea oficială a activităților sale.Deținătorii licențiați pot trimite această notificare electronic.
Licența poate fi reînnoită de către organismul autorizat începând cu ziua următoare expirării suspendării activității. Perioada de valabilitate a licențelor în momentul suspendării acestora nu este prelungită.
În cazul în care, în termenul specificat de judecător, încălcările condițiilor care au dus la suspendarea activităților licenței nu sunt eliminate, organismul autorizat este de acord să apeleze la instanță cu o cerere de anulare a licenței. De regulă, licența este anulată printr-o hotărâre judecătorească, pe baza examinării cererii de la organismul autorizat.
Când expiră licența?
Licența este de obicei încetată din momentul înscrierii în registrul unificat al închiderii persoanei juridice ca urmare a reorganizării sau din ziua în care documentul relevant expiră sau organismul autorizat decide să o suspende înainte de termen. Licența este suspendată pe baza unei cereri depuse la organismul autorizat pentru încetarea implementării unui anumit tip de activitate. În plus, licența expiră în ziua intrării în vigoare a hotărârii judecătorești de anulare a documentului.
Utilizarea licenței
O licență este emisă separat pentru fiecare tip de activitate. Poate fi folosit exclusiv de acele persoane juridice și, în plus, de către antreprenori individuali cărora le-a fost emis.
O licență federală poate fi utilizată în toată Rusia. Licența regională este utilizată în cadrul entității emitente. Pe teritoriul altor subiecți din țară poate fi utilizat numai cu notificarea autorității de autorizare.
Valabilitatea licențelor nu poate fi mai mică de trei ani. Nu poate fi extinsă la cererea licențiatilor. Legile și reglementările federale privind autorizarea anumitor tipuri de activități prevăd o licență perpetuă.
Activitățile licențiate sunt determinate de tipul de produs fabricat și, în plus, de etapele ciclului său, indiferent dacă este proiectat sau prelucrat ulterior, împreună cu transportul, depozitarea, eliminarea și așa mai departe. Pentru eliberarea licențelor percepeți o taxă în conformitate cu codul fiscal al țării.
Documente pentru obținerea unei licențe
Următoarele documente trebuie să fie prezentate autorităților de autorizare:
- Cerere întocmită conform modelului stabilit.
- Copii ale documentației constitutive a organizației, care trebuie să fie certificate de un notar.
- Toate documentele necesare, stabilite prin regulamentul privind procedura de licențiere pentru un anumit tip de activitate.
- O listă cu toate documentele atașate.
Formularul de cerere este stabilit prin regulamentul privind autorizarea anumitor tipuri de activități. Ce documente nu au dreptul de a solicita o autoritate de autorizare? Aceasta este o copie a documentației care atestă absența vreunei datorii fiscale de la persoane juridice pentru perioada anterioară.
Registre de licență
Un registru de licențe este menținut în funcție de tipul de activitate. Licențierea se realizează în format electronic. Registrul este păstrat pe suporturi electronice în conformitate cu un singur principiu organizațional, metodologic și software-tehnic, care asigură compatibilitatea împreună cu interacțiunea licențelor cu alte sisteme informaționale și rețele de telecomunicații. Deci, următoarele informații trebuie indicate în registre:
- Informații privind înregistrarea licențelor.
- Baza împreună cu termenul de suspendare sau reînnoire a licențelor.
- Informații privind baza și data revocării licențelor.
- Informații privind baza și termenii pentru aplicarea procedurii simplificate de autorizare.
- Informații despre adresele tipului de activitate licențiat.
- Informații privind eliberarea documentației care confirmă disponibilitatea licențelor.
- Baza împreună cu data încetării licențelor.
- Alte informații care sunt determinate de dispozițiile privind acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități.
Autoritatea de autorizare face înregistrări în registrul de licențe, de regulă, în termen de trei zile de la momentul în care anunță decizia de a furniza documentul relevant.
Informațiile conținute în registrul de licențe sunt publice. Este disponibil în primul rând pentru părțile interesate. Aceste informații sunt supuse postării obligatorii pe portalul oficial de internet al autorității de autorizare. Excepție fac cazurile în care, în cadrul păstrării secretului oficial, comercial sau de stat, un astfel de acces ar trebui limitat în baza legislației ruse.
Informațiile conținute în registrul de licențe, sub forma oricăror extrase despre anumiți licențiați, sunt furnizate persoanelor fizice și juridice contra cost. Suma de plată pentru furnizarea acestor informații este de obicei o sută de ruble. Plata pentru furnizarea de informații conținute în registrul de licențe este creditată la bugetul corespunzător. Informațiile din registru sunt furnizate gratuit autorităților de stat și autorităților locale. Termenul de furnizare a informațiilor din registrul de licențe nu trebuie să depășească trei zile de la data primirii cererii relevante.
Am examinat puterile de bază ale autorităților de autorizare.