Astăzi, Rusia are un număr considerabil de legi, potrivit cărora un puț de apă dintr-o secțiune aparținând unei persoane fizice sau juridice este proprietatea statului. Nu este un secret pentru nimeni faptul că apa subterană servește drept resursă minerală, a cărei producție implică obținerea unei autorizații speciale din partea statului. Certificatul oficial al dreptului de a extrage resursa trimisă este o licență. Este interesant să adăugăm că totalitatea lucrărilor și serviciilor care vizează obținerea acesteia se numește „licențiere pentru utilizarea subsolului”.
Utilizarea subsolului și caracteristicile sale
Se recomandă formularea pe cât posibil a informațiilor de bază referitoare la licențierea managementului naturii. Ce trebuie înțeles prin definiție licențe (pentru extragerea apelor subterane, de exemplu)? Aceasta nu este altceva decât hârtie, care este emisă ca confirmare a dreptului de utilizare a subsolului utilizatorului subsolului. Trebuie avut în vedere faptul că astăzi există mai multe soiuri de utilizare a terenului.
Deci, apele subterane pot fi obținute unul dintre cele două tipuri de permise: o licență pentru studiul apelor subterane în termeni geologici și o licență pentru extragerea apelor subterane. Este interesant de menționat că prima autorizație oferă utilizatorului subsolului dreptul de a căuta și de a evalua ulterior depozitele de apă subterane. Al doilea tip de licență implică dreptul de a extrage apa subterană din intestinele pământului. În conformitate cu Legea „Cu privire la subsol”, pentru a exercita dreptul de a extrage apele subterane, trebuie să evaluați mai întâi rezervele acestora.
Interesant de știut
la înregistrarea unei licențe pentru extragerea apelor subterane Este important să rețineți că, pe lângă cele două tipuri de permisiuni prezentate în capitolul precedent, este recomandat în prezent să distingi a treia specie, care este un hibrid dintre primele două. Pare o căutare și o evaluare (studiu geologic), precum și extragerea apei subterane. Este important să ne amintim că o licență este relevantă doar pentru o entitate de afaceri, care poate fi aproape orice persoană juridică (de exemplu, un parteneriat de grădină sau LLC), un antreprenor individual sau un cetățean al unei țări străine. Deci, un cetățean al Federației Ruse, fiind persoană fizică, nu poate fi înscris în Registrul de exploatare a apelor subterane. O excepție, după cum s-a menționat, este doar designul IP.
Astăzi, obținerea unui permis special legat de extragerea resursei depuse este considerată o procedură obligatorie pentru anumite categorii de persoane. Printre ei, grupul principal este proprietarii de puțuri de apă arteziene. Cu toate acestea, punerea în aplicare a cel puțin a uneia dintre următoarele condiții este importantă aici:
- Extragerea resursei este relevantă numai în scopul promovării afacerii (antreprenoriat).
- Volumul extragerii resurselor este mai mare de 100 m3 / zi. Desigur, un factor de însoțire este aici adâncimea puțului de apă.
- Echipamente de puțuri pe un acvifer, care este, de regulă, utilizat pentru alimentarea cu apă pentru băut și pentru uz casnic centralizat.
- Apele subterane sunt listate în bilanțul de stat.
Înregistrarea licenței
Este important să știți că serviciul de înregistrare (reînnoire, reînnoire) licențe pentru extragerea apelor subterane constă în principal în pregătirea corespunzătoare a documentației însoțitoare, care într-un fel sau altul trebuie să îndeplinească cerințele actuale ale legislației, precum și interpretarea acestor cerințe, de obicei produse de structurile autorizate de stat. Este interesant de menționat că pachetul de documente include nu doar documente ale viitorului utilizator al subsolului pământului (persoană juridică, antreprenor individual, cetățean străin), dar și documentație specială. Pregătirea sa este asigurată de specialiști ai profilului corespunzător.
Procedura pentru obținerea unei licențe de extracție a apelor subterane stabilește că componența pachetului de valori mobiliare depinde de mai mulți factori. Dintre acestea, va fi necesar să evidențieți următoarele puncte:
- fel de licență;
- volumul consumului de resurse de apă;
- scopul apei subterane
De regulă, specialiști ai organizațiilor specializate care sunt implicați în proiectare și reînnoirea licențelor pentru extragerea apelor subterane, oferiți-le viitorului utilizator o listă detaliată a documentelor elaborate în conformitate cu o situație specifică.
Lista documentelor
În acest capitol, ar fi oportun să se furnizeze o listă standard a documentelor necesare. Așadar, pentru a obține o licență pentru extragerea apelor subterane, viitorul utilizator al subsolului este de acord să prezinte următoarea documentație la structura corespunzătoare:
- Cerere de autorizație specială pentru studiul geologic al apelor subterane sau pentru extragerea acesteia. Trebuie adăugat faptul că este compilat pe o formă de eșantion dezvoltat în acest scop, în cazul în care scopul prevăzut al apelor subterane, nevoia declarată de apă subterană, detaliile structurii și așa mai departe sunt obligatorii.
- Documentație constituentă și de altă natură a utilizatorului subsolului ca persoană juridică, antreprenor individual sau cetățean străin. Dintre titlurile constitutive, este necesar să se menționeze statutul organizației, certificatul de înregistrare de stat a structurii, certificatul de înregistrare a organizației la inspectoratul fiscal, extras din Registrul unic al persoanelor juridice (este important să știți că acesta nu trebuie să fie mai vechi de o lună la solicitarea licenței), un certificat de la comisia de statistică de stat cu decriptarea codurilor existente, informații despre organizație (de obicei un card cu detalii), o comandă privind numirea conducerii.
- Documentația funciară. Dintre aceste documente, este necesar să se evidențieze planul general al structurii M 1: 1000, planul cartierului cu semnificație situațională M 1:10 000, planul cadastral al parcelei, documentația de autorizare a terenului.
- Alte documente. Printre acestea, o notă a inspectoratului fiscal privind absența restanțelor la taxe și plăți la bugetul de stat, bilanțul (de regulă, pentru perioada de raportare), soldul de eliminare a apei și consumul de apă, condițiile tehnice pentru canalizare (cu alte cuvinte, contractul), un ordin privind numirea persoanei responsabile pentru fântână (unitate de admisie a apei), informații privind posibilitățile tehnologice și tehnice pentru implementarea lucrărilor de explorare (poate servi drept contract cu un specialist asociere), concluzie hidro pe o bucată de teren sau de proiectare subsurface foraj.
Este important să știți că licența obținută pentru dreptul de a extrage apele subterane îi oferă cu siguranță proprietarului său dreptul de a desfășura această sau acea activitate în conformitate cu scopul specificat în autorizația specială (licență). Trebuie reținut faptul că o parte integrantă a oricăruia dintre tipurile de licențe de mai sus sunt condițiile actuale de utilizare a intestinelor pământului.Așadar, încălcarea a cel puțin uneia dintre dispozițiile existente este oarecum pedepsibilă cu o amendă de valoare administrativă în valoare de 300 - 500 mii de ruble în ceea ce privește persoanele juridice.
Date și costuri
În conformitate cu reglementări privind autorizarea apelor subterane, termenii pentru obținerea licenței în cauză variază de la trei la patru luni. Este important de menționat că acestea depind destul de serios de momentul primirii de către structură, care se angajează să obțină un permis special, documentația necesară de la o persoană juridică, un antreprenor individual sau un cetățean străin. Trebuie adăugat că și activitatea organelor de stat joacă un rol important.
Până în prezent, costul unei licențe pentru extragerea apei subterane este de optzeci de mii de ruble și mai mult. Suma exactă depinde în principal de locația aportului de apă, volumul consumului de apă și, desigur, de caracteristicile cantitative din punct de vedere al lucrărilor și serviciilor legate de caz. Ar trebui să știți că comanda acesteia din urmă este adesea efectuată în aceeași structură în care este eliberată licența.
Astfel, în conformitate cu rezultatele furnizării de servicii de către astfel de organizații, o persoană juridică, un antreprenor individual sau un cetățean străin este garantat să primească un permisiunea (licența) pentru extragerea apelor subterane, care îndeplinește cerințele și reglementările relevante în prezent.
Ce este posibil după obținerea unei licențe?
Este interesant de știut că după eliberarea unui permis special, utilizatorul subsolului poate începe să își exercite propriul drept legat de utilizarea subsolului pământului și să îndeplinească o serie de condiții care există astăzi și sunt obligatorii. Ce condiții, de regulă, însoțesc crearea unei fântâni pentru apă în zona aparținând uneia sau altei persoane? Trebuie avut în vedere faptul că, în funcție de tipul de licență, acești factori pot fi următoarele puncte:
- Dezvoltarea unui proiect legat de forarea puțurilor.
- Elaborarea concluziilor de natură sanitar-epidemiologică pentru proiectarea zonelor de protecție sanitară sau pentru utilizarea unui corp de apă.
- Dezvoltarea unui proiect legat de zonele de protecție sanitară care există astăzi.
- Dezvoltarea unui proiect legat de studiul geologic al intestinelor pământului, precum și examinarea acestuia.
Este important să știți!
La înregistrare cereri de licență este necesar și necesar să cunoaștem toate modificările și completările la regulile asociate acestei probleme. Cu siguranță, un punct important în identificarea cerințelor pentru eliberarea unui permis special pentru un puț în acest an este rezultatul Hotărârii Guvernului nr. 94 din 11.02.2016 „privind aprobarea Normelor de protecție a instalațiilor de apă subterană”. Trebuie adăugat că regulile pentru protejarea resursei în cauză în timpul funcționării godeurilor cu valoare de admisie a apei sunt reflectate în articolele al treilea și al patrulea din această lucrare.
Inițial, trebuie remarcat faptul că acum toate puțurile cu valoare de admisie a apei trebuie să fie echipate cu contoare speciale de resurse. În plus, este important să instalați dispozitive pentru măsurarea nivelului apei subterane. Cerințele prezentate au fost relevante înainte, însă, într-o formă fragmentată. Astfel, de exemplu, contabilizarea consumului resursei consumate a fost obligatorie, ținând cont de prevederile alineatului 3.2.1.5 "SanPiN 2.1.4.1110-02 din Zona de protecție sanitară a surselor de alimentare cu apă potabilă". În cazul inspecțiilor la fața locului, faptul că echiparea puțurilor de apă cu astfel de instrumente interesează mai ales angajații Rospotrebnadzor. Cu toate acestea, prin eforturile Parchetului de Mediu, el a fost controlat foarte puțin.
Echipamentul de puțuri de apă cu mecanisme concepute pentru a măsura nivelul apei subterane a fost determinat la nivelul recomandat în conformitate cu „Recomandările metodologice pentru organizarea și monitorizarea ulterioară a apelor subterane la bazinele hidrografice și la apele unice operaționale”. În plus, în conformitate cu Legea cu privire la subsol, acest echipament nu a fost considerat o cerință a unui plan obligatoriu în cazul inspecțiilor.
Ce s-a schimbat?
Trebuie avut în vedere faptul că abia în 2016, echipamentele oricărui puțuri de alimentare cu apă cu mecanisme de contabilizare a volumelor de consum ale resursei în cauză, precum și echipamente pentru măsurarea nivelului apei subterane au fost dotate cu caracter obligatoriu.
A doua modificare importantă este cerința disponibilității obligatorii nu numai a producției, ci și a monitorizării puțurilor, cu condiția ca volumul zilnic al consumului de apă să fie mai mare de o sută de metri cubi. În prezent, nu este în totalitate clar dacă puțurile de rezervă pot fi echivalate cu cele de monitorizare. Sau poate acestea din urmă sunt necesare pentru echipamente separate? În mod neechivoc, pot fi menționate doar următoarele: cu consumul zilnic al resursei care depășește o sută de metri cubi, din 2016, aportul de apă într-un fel sau altul ar trebui să includă cel puțin două puțuri.
Ce alte inovații sunt utile de știut?
A treia inovație semnificativă ar trebui să fie cerințele articolelor 4 și 18-18 din Decretul de la numărul 94 din 02/11/2016. Așadar, potrivit alineatului 16, toate puțurile de urgență și cele neutilizate sunt supuse lichidării obligatorii în conformitate cu documentele proiectului. Asta înseamnă că actele de tamponare a unui tip arbitrar și deciziile în stilul „... nimic special, pur și simplu umpleți capul, de exemplu, cu beton, și asta este”. Astăzi, totul ar trebui să fie în concordanță absolută cu proiectul de conservare sau lichidare a puțului, care, apropo, complică în mare măsură activitățile structurilor care se ocupă de lichidarea și repararea puțurilor și, de asemenea, crește costul serviciilor aferente.
Al șaptesprezecea alineat afirmă că apele subterane ar trebui aduse la suprafață sub rezerva unui număr minim de structuri legate (în majoritatea cazurilor, puțurile joacă rolul lor). Deci, problema evaluării productivității maxime a fiecăruia dintre puțurile existente este o problemă acută. Acest parametru poate fi determinat în mod fiabil numai pe baza rezultatelor lucrărilor la aportul de apă al unui focal de filtrare experimentală. La baza sa, o astfel de lucrare este un experiment natural, în timpul căruia este relevant să se înregistreze o scădere a nivelului apei subterane din puț, cu un astfel de drenaj care poate simula funcționarea efectivă. Pe baza rezultatelor activității experimentale, se calculează parametrii hidrogeologici ai acviferului, care, de regulă, limitează productivitatea maximă a puțului.
Practica asociată cu nesocotirea absolută a lucrărilor de filtrare pilot care au existat anterior sau implementarea cercetării pe termen scurt, ar trebui să înceteze în esență. Este important să adăugăm că lipsa cerințelor ferme în ceea ce privește organizarea acestei munci și, ca urmare, imposibilitatea lor (lipsa de dorință și necesitate) a dus la o scădere semnificativă a calificărilor hidrogeologilor.
constatări
Din materialul dat, trebuie să se extragă faptul că pentru lucrările legate de autorizarea puțurilor, este necesar să se caute hidrogeologi profesioniști. Merită să fim atenți la calitatea lucrărilor lor de filtrare experimentală și să nu uităm că durata acestora variază de la 1 la 3 zile.Uneori, este mai bine dacă specialiștii propun interpretarea activităților lor pe modele numerice ale planului hidrogeologic, care imită procesul de desfășurare a activităților de filtrare pilot.
În plus, este imposibil să pierzi din vedere punctele 18 și 29 ale articolului patru, deoarece conțin cerințe reale care se referă în primul rând la măsurile necesare în procesul de forare a noilor și repararea puțurilor existente. Un exemplu frapant este prevenirea depresurizării carcasei, care izolează acviferele. Aceasta include, de asemenea, cerințe legate de inadmisibilitatea eliberării apelor subterane, care este extrasă, dar care nu este prevăzută de proiect.
Toate informațiile de mai sus indică faptul că, în procesul de alegere a unei companii de foraj, nu este necesar să se concentreze pe prețul scăzut al unui contor de foraj, deoarece nerespectarea tehnologiei de construcție a puțului poate duce la o încălcare semnificativă a cerințelor legislației, precum și la necesitatea reparației structurii. Și acest fel sau altul este mult mai complicat și mai scump decât găurirea de la zero. În plus, poate exista o lichidare a puțului, ceea ce nu este considerat, de asemenea, un punct pozitiv, deoarece în cazul lichidării construcției problemele pot fi mult mai mari decât în timpul reparației. O astfel de stare de fapt poate duce cu siguranță la amenzi pentru încălcarea legilor aplicabile privind protecția apei subterane împotriva poluării.