Moratoriu pentru partea finanțată a pensiei. Ce înseamnă înghețarea părții finanțate a pensiei?

Acesta nu este primul an în care guvernul a decis soarta sistemului de pensii finanțat. În acest moment, i se aplică un moratoriu. Pentru a înțelege ce înseamnă „înghețarea” părții finanțate a pensiei și modul în care aceasta poate afecta viitorii pensionari, trebuie să studiați inovațiile din sistemul de pensii în ansamblu și să aflați de ce este nevoie de un moratoriu.

Va fi sau nu partea finanțată din pensie

Începând cu 2002, în Rusia a fost realizată o reformă a pensiilor, ca urmare a căreia pensia a început să fie compusă din diferite părți, și anume:

• de asigurare;
• finanțate.

Aceste inovații au vizat doar cetățenii născuți după 1967. Partea finanțată a fost inițial planificată să fie alocată din fondurile personale ale viitorilor pensionari. Ar fi trebuit să depindă de durata serviciului, precum și de mărimea salariului. Utilizarea trebuia să fie implementată după cum urmează:

• prin transferul de bani către NPF, care va începe să-l crească și să aloce dobândă pentru tranzacțiile financiare;
• investiții în valori mobiliare, programe ipotecare și obligațiuni;
• primirea acțiunilor sau a unei sume forfetare, precum și transferul pentru a îmbunătăți condițiile de sănătate sau de locuit.

Cu toate acestea, situația economică dificilă din țară a obligat să facă ajustări temporare ale legislației și anume să introducă un moratoriu pentru partea finanțată a pensiei. În prezent, această măsură a fost prelungită până în 2020. Până la acel moment, cu puține excepții, nu va funcționa utilizarea banilor acumulați.

Înghețarea unei pensii finanțate

Un moratoriu înseamnă imposibilitatea de a primi fonduri din partea finanțată a pensiei. În același timp, această interdicție se aplică nu numai unităților de economii ale statului, dar și acelor fonduri pe care rușii le pun deoparte în NPF-uri. Se dovedește că cetățenii care urmează o odihnă binemeritată în prezent, nu vor putea folosi partea finanțată a pensiei cel puțin încă doi ani.

etape

Reforma pensiilor, în care pensia a fost împărțită în părți de asigurare și finanțate, a început la începutul zero. Însă moratorul pentru partea finanțată a pensiei a fost introdus pentru prima dată în 2014. Din acest moment, rușii au pierdut oportunitatea de a utiliza fondurile proprii. Deciziile pe etape în acest sens au fost luate după cum urmează.

1. În 2014, trebuia să introducă înghețarea ca o singură măsură.
2. În 2015, a fost extinsă.
3. În 2016, au decis deja să se reînnoiască de 3 ani deja.
4. În 2018, ei nu au fost din nou capabili să abandoneze această măsură și au crescut timpul deja până în 2020.

Aceste fonduri au fost utilizate pentru stabilizarea situației cu pensii, precum și a sistemului financiar al țării în ansamblu.

Unde sunt fondurile părții finanțate

Guvernul spune că „înghețarea” părții finanțate a pensiei nu înseamnă decât o măsură în care banii se duc la plățile de asigurare ale persoanelor care deja se odihnesc bine la bătrânețe. Cu toate acestea, acest eveniment nu înseamnă că banii au fost pur și simplu retrași din populație. Măsura este temporară și se promite că toate economiile vor fi returnate în conturile pensionarilor și sub formă indexată pe întreaga perioadă a moratoriei. În același timp, data exactă a desființării înghețului, când banii pot fi folosiți în sfârșit, nu este dezvăluită.

Sensul de îngheț

În timpul reformei, au apărut probleme datorită faptului că 6% din contribuțiile care au fost transferate în conturile personale, cetățenii au început să transfere către fonduri de pensii nestatale (pe scurt, fonduri de pensii nestatale). Astfel, banii au început să iasă din cifra de afaceri a PFR, motiv pentru care volumul finanțelor în această structură a statului a fost semnificativ redus.

Deficitul banilor de pensii a devenit motivul pentru care pur și simplu nu există nimic de plătit cu pensionarii actuali. În același timp, a devenit, de asemenea, imposibilă plata regulată sau cu o sumă forfetară din partea finanțată a pensiei către persoanele care tocmai au plecat într-o odihnă binemeritată. Banii „înghețați” nu au ajuns numai la plata principală a pensiilor. De asemenea, au avut destule pentru a efectua diverse măsuri anti-criză și pentru a menține situația financiară a țării.

Moratoriu 2014–2016

La începutul lunii decembrie 2013, a fost adoptată o lege privind modificarea anumitor aspecte privind asigurarea pensiilor nr. 351-FZ. Potrivit acestuia, contribuțiile care au fost trimise de cetățeni în conturile personale, în mod implicit, au început să fie transferate către partea de asigurare a pensiei.

În decembrie 2014, a intrat în vigoare Legea nr. 410-FZ, care a extins această măsură până în 2015. Oficial, oficialii au numit motivul acestei decizii ca audit al activităților APF și Codului penal. Dar mulți analiști sunt înclinați să creadă că singurul motiv real a fost încercarea de a stabiliza bugetul țării în detrimentul fondurilor de pensii ale cetățenilor. Anul următor 2016 nu a fost o excepție de la această „regulă”, când a fost adoptată o lege similară nr. 424-FZ.

2017 Moratoriu

Asociația NPF a făcut o propunere de a desfășura partea finanțată din pensiile cetățenilor, dar cu o reducere a procentului corespunzător. Potrivit organizației, datorită acestui fapt, nu numai cei care au dreptul să plătească partea finanțată a pensiei ar transfera bani. Acest lucru ar putea ajuta la echilibrarea sistemului de distribuție fără a distruge pensiile finanțate în general.

Propunerea a fost susținută de Ministerul Dezvoltării Economice, iar în 2017, această structură a propus reformarea sistemului și din nou permiterea cetățenilor de a-și forma propriile fonduri de pensii. S-a presupus următoarele:

• auto-transfer de bani din salarii direct către FNP;
• fondurile plătite de angajator trebuie trimise la UIF.

Cu toate acestea, Guvernul nu a „auzit” argumentele Ministerului Finanțelor, iar procentul din partea finanțată a pensiei a rămas „înghețat”. Există o opinie conform căreia Guvernul nu va abandona o astfel de măsură până când nu vor fi găsite alte modalități de reducere a costurilor bugetului de stat.

Prelungire până în 2019

Decizia de a prelungi moratoriul până în 2019 a fost luată în 2016. Iar la jumătatea anului 2017, FMI a recomandat țării să reformeze sistemul de pensii și să crească vârsta de pensionare a bărbaților și femeilor. Deciziile care au urmat au provocat o mare rezonanță în societate, iar problema pensiei finanțate s-a retras într-un alt plan.

Impactul moratoriei asupra cuantumului pensionării viitoare

Moratorul pentru partea finanțată a pensiei a afectat desigur volumul prestațiilor. Situația actuală este următoarea.

1. Înainte de introducerea acestei măsuri, cetățenii ar putea plasa bani în NPF-uri, adică să-i investească în diverse proiecte.
2. Profitul acestor tranzacții financiare depinde de diverși factori, inclusiv profesionalismul angajaților NPF.
3. După moratoriu, rentabilitatea se apropie de zero. Și dacă luăm în considerare nivelul inflației din Rusia, rezultatul investițiilor în fonduri de pensii nestatale poate fi chiar minus.

Astfel, dacă moratorul pentru partea finanțată a pensiei va fi extins în viitor, acest lucru poate submina semnificativ procentul deja mic al încrederii cetățenilor în guvern. În plus, dificultăți suplimentare sunt, de asemenea, la risc pe piața financiară internă.

Ce se va întâmpla cu partea finanțată în viitor

Legea privind partea finanțată a pensiei, în conformitate cu care s-a decis congelarea acesteia, și-a dovedit deja ineficiența. În acest sens, căutarea diferitelor căi de dezvoltare a sistemului nu se oprește. Posibilele inovații care sunt discutate în mod activ în prezent includ următoarele:

• impune angajatorului obligații de a transfera partea finanțată a pensiei după ce salariatul și-a exprimat voința;
• capacitatea de a forma această parte a pensiei în mod voluntar;
• aduc o contribuție în intervalul de la 0 la 6 la sută.

Deoarece cetățenii vor trebui să suporte o povară semnificativă, cei care decid să formeze partea finanțată a pensiei sunt invitați să acorde următoarele excepții:

• deducere fiscală;
• posibilitatea de a utiliza fondurile înainte de termen (deși o sumă forfetară plătită din partea finanțată a pensiei în acest caz poate fi de numai 20 la sută din sumă) sau în prezența unor circumstanțe dificile de viață (de exemplu, în caz de boală).

NPF

Înghețarea fondurilor afectează, de asemenea, activitățile organizațiilor în care se află partea finanțată a pensiei, adică PFN-urile. Guvernul a anunțat că viabilitatea lor este testată în acest fel. Dar, de fapt, să rămâneți la suprafață în condițiile create este destul de dificil. Prin urmare, unele fonduri pot intra în faliment. Și în acest caz, un rezultat negativ va afecta nu numai compania în sine, ci, desigur, investitorii care vor pierde venituri.

concluzie

În prezent, întrebarea cu privire la momentul în care va fi ridicat moratoriul pentru partea finanțată a pensiei rămâne deschisă. Faptul că situația va continua în 2020 în mod clar nu adaugă credibilitate birocrației statului. În același timp, restricțiile au consecințe negative pe piața financiară internă. Acest lucru se datorează faptului că investiția de bani pe piața externă este interzisă. Prin urmare, activitățile fondurilor de pensii nestatale au scăzut semnificativ. Iar acest factor în viitor poate afecta, la rândul său, ratele dobânzilor cetățenilor.