În multe țări există o adunare legislativă numită Senat, respectiv este formată din senatori. Aceștia din urmă își primesc puterile ca urmare a alegerii, numirii, moștenirii titlului sau din alte motive, în funcție de țară. Senatele moderne, de regulă, servesc pentru a oferi o așa-numită a doua gândire sobră, ceea ce înseamnă o oportunitate de a lua în considerare legea adoptată de camera inferioară a parlamentului. Ce este un senat?
Conceptul
Senatul este o adunare deliberativă, adesea camera superioară a unei legislaturi sau a unui parlament bicameral. Sensul cuvântului "senat" (lat. Senatus) în etimologia romană antică înseamnă "întâlnire a bătrânilor". În Roma antică, cei mai înțelepți și mai experimentați membri ai unei societăți sau ai clasei conducătoare îndeplineau cele mai importante funcții din stat. Cuvântul însuși provine de la cuvântul latin „senex”, care înseamnă „vechi”. Senatul este o formă foarte veche de organizare socială în care cei mai bătrâni oameni din trib au fost angajați în consultare cu privire la diverse probleme și luarea deciziilor.
Senat astăzi
În unele cazuri, democrațiile moderne cu sisteme parlamentare bicamerale au ca senat un loc de senat. Adesea diferă de camera inferioară, care poate avea nume diferite: Camera Reprezentanților (Statele Unite ale Americii), Adunarea Națională (Franța) și alte organe.
În funcție de stat, se pot stabili diferite cerințe pentru senatori și alegători. Aceasta poate fi vârsta minimă necesară pentru alegători și candidați, un sistem electoral proporțional, majoritar sau mixt, o bază de alegători sau un colegiu electoral. De regulă, senatul are mai puțini membri decât consiliul parlamentar inferior.
În statele federale
În unele state federale Senatele există și la nivel sub-federal. În Statele Unite ale Americii, de exemplu, toate statele, cu excepția lui Nebraska, a cărui legislatură este un parlament unicameral, au propriile lor senate. Există și Senatul de Stat al SUA. În mod similar, în Argentina, la nivel federal, opt provincii ale țării (Buenos Aires, Catamarca, Corrientes, Entre Rios, Mendoza, Salta, San Luis și Santa Fe) au parlamente legislative bicamerale cu Senatul ca cameră superioară.
În Australia și Canada, numai camera superioară a parlamentului federal este senatul. Toate celelalte state, cu excepția statului Queensland (în Australia), au consiliile legislative ca fiind casele superioare ale parlamentelor lor. Mai multe provincii canadiene au avut și senate în urmă cu ceva timp. Dar toate au fost anulate, iar în locul lor au fost introduse consilii legislative, ultimul dintre acestea fiind creat în Quebec în 1968. În Germania, ultima dată autoritate se afla pe statul federal Bavaria, dar a fost anulat după reforma Senatului în 1999.
senatori
Calitatea de membru poate fi obținută fie prin alegeri, fie prin numire. De exemplu, alegerile se organizează la fiecare trei ani pentru jumătate din membrii Senatului australian, cu un mandat de senator de 6 ani. Aceeași procedură în SUA. În schimb, membrii Senatului canadian sunt numiți de guvernatorul general, la recomandarea primului ministru al Canadei și sunt în exercitarea competențelor lor până când demisionează, sunt eliminați din rândurile lor sau nu sunt obligați să demisioneze la vârsta de 75 de ani.
Care este senatul din alte țări?
Este curios că nu în toate cazurile Senatul este tocmai un organism legislativ sau deliberativ. Cert este că de-a lungul istoriei, acești termeni au fost folosiți pentru a desemna organisme și funcționari cu alte puteri.
De exemplu, Senatul a fost în Finlanda până în 1919 și a combinat rolurile principalelor autorități executive și judiciare din stat.
În Republica Federală Germania, există orașe cu statut de teren, care sunt Berlin, Bremen și Hamburg (similare cu orașele rusești cu semnificație federală Moscova, Sankt Petersburg și Sevastopol). Senatele din ele sunt organe executive, iar titularii portofoliilor ministeriale sunt considerați senatori.
Într-o serie de orașe care au fost foști membri ai Hansa (o confederație medievală a orașelor portuare, situată în principal pe țărmurile Mării Baltice și Mării Nordului), precum Greifswald, Lübeck, Rostock, Stralsund sau Wismar; senatul este un guvern al orașului. Cu toate acestea, în Bavaria, Senatul a fost a doua cameră legislativă până la abolirea sa în 1999.
În Scoția, judecătorii Înaltei Curți de Justiție dețin titlul de senatori ai Colegiului Justiției.
Senatori în parlamentele unicamerale
În unele state mai ales federale, cu o legislatură unicamerală, deputații sunt aleși în diverse moduri, dar sunt numiți senatori. În astfel de țări, de regulă, senatorii reprezintă teritorii care sunt subiecte ale statului, în timp ce membrii rămași reprezintă poporul în ansamblul său (acest dispozitiv este folosit pentru a crea o reprezentare federală, fără a fi necesară crearea unui organism legislativ bicameral). Aceste țări includ Saint Kitts și Nevis, Comore și Micronezia.
În altele state unitare utilizarea termenului de „senator” înseamnă unele diferențe între acești membri și alți legiuitori (de exemplu, prin metoda numirii sau alegerilor). Această situație este caracteristică Jersey, Republica Dominicană și Saint Vincent și Grenadine.