Concurența este rivalitatea entităților economice. Acțiunile oricărei întreprinderi care creează obstacole pentru participarea altor companii la cifra de afaceri nu sunt permise pe piață. Anterior, ordinea generală de conduită pe piață a fost stabilită prin actul de reglementare nr. 948-I relevant „Cu privire la concurență și restricția activității monopoliste„Din 1991. Cu toate acestea, din cauza situației economice în schimbare, a fost anulată. În schimb, alta Legea cu privire la concurență și restricționarea activității monopoliste (Nr. 135 din 2016). Luați în considerare caracteristicile aplicării dispozițiilor sale.
Restricția concurenței
Semnele acestui fenomen sunt prevăzute în actul normativ nr. 135. După cum este caracterizat restricția concurenței? articol 4 act normativ specificat conține următoarele caracteristici:
- Reducerea numărului de entități economice care nu aparțin aceluiași grup de persoane.
- Scăderea sau creșterea valorii mărfurilor, nefiind cauzată de modificări ale condițiilor de circulație a produselor pe piață.
- Refuzul entităților economice care nu aparțin unui grup de la acțiuni independente.
- Determinarea normelor generale de circulație a mărfurilor pe piață prin acord între participanți sau pe baza instrucțiunilor de la o persoană sau când întreprinderile își coordonează acțiunile.
În procesul de activitate al entităților economice, pot apărea alți factori care creează posibilitatea unei companii sau a mai multor firme de a influența unilateral condițiile de circulație a mărfurilor. De exemplu, circumstanțe relevante pot apărea în timpul unui stat municipal sau al unui stat achiziții. Restricția concurenței în astfel de cazuri, aceasta este exprimată în instituirea de către autoritățile locale sau de stat a cerințelor pentru entitățile economice sau bunurile care nu sunt prevăzute în actele de reglementare.
interdicții
Conform actului normativ despre concurență și restricția activității monopoliste, acordurile sau acțiunile concertate ale întreprinderilor pe piață nu sunt permise dacă pot rezulta sau provoca:
- Întreținerea / stabilirea tarifelor / costurilor, alocațiilor, reducerilor.
- Diminuarea, creșterea, păstrarea prețurilor la licitație.
- Divizarea pieței după volumul vânzărilor, caracteristică teritorială, gamă de produse, compoziția clienților / cumpărătorilor sau vânzătorilor.
- Refuzul nerezonabil din punct de vedere tehnologic sau economic de a finaliza tranzacțiile, dacă nu este stabilit direct prin acte normative.
- Impunerea unor condiții de contrapartidă nefavorabile sau fără legătură cu obiectul contractului.
- Setarea tehnologică, economică sau în orice alt mod, stabilirea nejustificată a prețurilor diferite pentru un produs.
- Încetarea / reducerea producției de produse pentru care există cerere sau pentru furnizarea cărora sunt plasate comenzi cu posibilitatea unei producții rentabile.
- Crearea de obstacole pentru accesul pe piață sau ieșirea din ea pentru alte firme.
- Stabilirea condițiilor de participare / aderare la asociații profesionale sau de altă natură, dacă acest lucru conduce sau poate cauza inadmisibilitate, eliminare, restricția concurenței, stabilirea unor criterii nerezonabile de apartenență, care împiedică participarea la plăți sau la alte sisteme, fără de care entitățile care concurează între ele nu sunt în măsură să furnizeze serviciile financiare necesare.
metode
Restricția concurenței se poate face în mai multe feluri. Cele mai frecvente metode includ:
- Abuzul de poziție dominantă.
- Executarea acordurilor sau coordonarea acțiunilor de către întreprinderi pentru a influența starea pieței.
În primul caz restricția concurenței exprimat în:
- Stabilirea / menținerea unor produse cu costuri ridicate / mici.
- Retragerea mărfurilor din circulație, ca urmare a creșterii prețului.
- Impunerea contrapartidei a condițiilor nefavorabile ale tranzacției.
- Reducerea / încetarea nerezonabilă a producției în prezența cererii pentru aceasta.
- Stabilirea unor prețuri nerezonabil de ridicate pentru serviciile financiare oferite.
- Crearea unui mediu de piață discriminatoriu.
- Formarea obstacolelor în calea accesului sau ieșirii din alte întreprinderi.
- Încălcarea prețurilor stabilite de reguli.
Acțiuni convenite
Legea privind restrângerea concurenței și monopolului sfera instituie interdicția de a crea o astfel de situație pe piață, în care firmele concurente, fără a încheia acorduri privind formarea unui cartel, acționează împreună. Mai mult, rezultatele unui astfel de comportament corespund intereselor fiecărei întreprinderi, dacă se informează reciproc despre deciziile luate. Trebuie menționat că acțiunile cauzate de circumstanțe identice pentru firme nu acționează ca o restricție a concurenței. De exemplu, modificări ale valorii produselor de pe piața mondială, impozite / tarife reglementate și cerere pentru bunuri.
Acorduri ilegale
Ca ele act normativ despre concurență și restricția monopolistică examinează contractul, în conformitate cu care:
- Participanții la piață stabilesc anumite prețuri pentru achiziția sau vânzarea produselor.
- Volumul vânzărilor și achizițiilor de produse este reglementat pentru a-i influența valoarea.
Astfel, ca obiect al acordurilor poate fi:
- Condiții de vânzare.
- Prețuri.
- Utilizarea brevetelor.
- Domenii de influență.
- Controlul volumului.
- Armonizarea regulilor de vânzare a mărfurilor.
- Angajarea lucrătorilor.
excepții
În unele cazuri, regulile permit un lucru rezonabil restricția concurenței. La 223 act normativ (din 18 iulie 2011), este permis dacă este determinat de nevoile reale ale clientului. Mai mult, acțiunile entităților economice nu ar trebui să contravină Regulamentului privind achiziția de servicii, lucrări, produse de către persoane juridice individuale.
complexitate
Astfel, principala condiție pentru a permite concurenței să fie limitată este validitatea. Nici un singur act juridic în vigoare în țară nu dezvăluie acest concept. Între timp, această problemă este foarte importantă. Relevanța sa este determinată de faptul că orice cerință stabilită de client va limita întotdeauna concurența, exclusiv ofertele care nu îi corespund. Fără dificultăți speciale, problema va fi soluționată dacă specificul pieței este astfel încât să existe cerințe care decurg din dispozițiile legii. De exemplu, acestea pot fi asociate cu obligația de acordare a licențelor, cu disponibilitatea reglementărilor tehnice pentru produse și așa mai departe. Problemele apar atunci când nu există prescripții în actele de reglementare.
Dacă considerăm întrebarea în termeni teoretici, răspunsul la aceasta poate fi găsit în art. 2. În conformitate cu acesta, atunci când cumpără servicii, produse, lucrări, clienții sunt ghidați de principii constituționale, Cod civil și alte acte de reglementare. Acestea din urmă includ, în special, Regulamentul care reglementează executarea tranzacțiilor. Acționează ca un document care reglementează cerințele privind achizițiile publice, regulile de organizare și desfășurare a procedurilor, executarea și executarea contractelor și alte condiții.
Moment controversat
Atunci când se ia în considerare validitatea restricțiilor de concurență, este necesar să se țină seama de prevederile actului de reglementare nr. 135. În art. 17, prima parte sunt stabilite o serie de interdicții. În special, în timpul ofertei, cererea de oferte, oferte, nu este permisă:
- Coordonarea de către organizatori / clienți a activităților participanților.
- Crearea condițiilor preferențiale pentru cineva, inclusiv prin furnizarea de acces la informații, cu excepția cazului în care sunt furnizate altfel de documente de reglementare.
- Încălcarea procedurii de identificare a câștigătorului.
- Participarea organizatorilor, clienților, angajaților lor la solicitarea de oferte, oferte sau la licitații.
Cu o interpretare literală a prescripțiilor de mai sus, devine clar că este imposibil să se stabilească cerințe pentru produse, participanți și condiții de acord, deoarece oricare dintre acestea va limita concurența.
Soluția problemei în practică
După cum arată analiza cazurilor de arbitraj, instanțele nu folosesc o interpretare literală a dispozițiilor. În plus, stabilirea unor cerințe care nu respectă regulamentul duce la pierderea litigiilor privind plângerile. De exemplu, acest document prevede că anumite condiții sunt furnizate numai în cazul cumpărărilor care depășesc orice sumă. Depunerea calificărilor sub aceasta va fi ilegală. În cazurile luate în considerare FAS, restricția concurenței utilizat împreună cu conceptul de raționalitate. Dacă cerința pe care clientul o stabilește nu rezultă din subiectul tranzacției sau din proiectul de contract, dacă există o reclamație din partea omologului, acțiunile sale vor fi considerate cel mai probabil drept încălcare.
recomandări
La stabilirea oricărei cerințe, clientul trebuie să rămână în sfera de aplicare a regulamentului. El trebuie să se asigure că nicio normă nu este încălcată formal. Dacă organizația are astfel de acte locale ca politică tehnică și cerințele, inclusiv calitatea, urmează de la ea, atunci va fi mai ușor să demonstreze validitatea condițiilor. De asemenea, experții recomandă coordonarea cu autoritățile competente. Acestea pot fi comisia de achiziții sau grupul de experți.
Atunci când definiți cerințele, nu trebuie să uitați de „măsurabilitatea” lor. Nu există o definiție fără ambiguitate a acestui concept. Cu toate acestea, practica arată că cerințele care sunt fie numerice, fie confirmate de documente care nu sunt furnizate de client vor fi considerate măsurabile. Acestea din urmă includ accesul, licența ș.a.
Restricția concurenței sub 44-FZ
Art. 8 din acest act normativ stabilește principiul concurenței. Norma garantează oricărei părți interesate posibilitatea de a participa la achiziții. În paragraful 2 al art. 8 se referă la prețuri. Dispozițiile stabilesc principiul concurenței de valoare competitivă, non-preț, pentru a identifica cele mai bune condiții de cumpărare. În cazul încălcării regulilor, precum și atunci când faceți cereri nejustificate pentru participanți, efectuarea de acțiuni de către clienți care contravin actelor juridice federale, răspunderea este asigurată.
carteluri
Sunt considerate una dintre cele mai periculoase încălcări ale legilor antitrust. Conspiratia Cartelului este o crima economica. Aceasta provoacă daune consumatorilor, întreprinderilor și întregului complex economic național al întregii țări. carteluri:
- Acestea duc la captarea pieței de către anumiți actori.
- Limitați concurența.
- Acestea implică stabilirea unui cost de producție obligatoriu pentru părțile la acord.
- Suprimați concurența externă (nu permiteți companiilor care nu participă la acord să intre pe piață).
- Acestea atrag extragerea veniturilor mai mari decât media în detrimentul consumatorilor.
Interdicții pentru autorități
Legislația actuală nu permite adoptarea de acte, săvârșirea de acțiuni / acțiuni de către autoritățile competente, asigurând:
- Introducerea cerințelor de calificare pentru înființarea de întreprinderi.
- Stabilirea unor interdicții sau restricții privind desfășurarea anumitor tipuri de activități sau eliberarea anumitor tipuri de produse.
- Crearea de obstacole nerezonabile pentru activitatea firmelor.
- Stabilirea interdicțiilor sau restricțiilor privind libera circulație a produselor pe teritoriul Federației Ruse, achiziția, vânzarea, schimbul acestora.
- Instrucțiuni către entitățile economice privind livrările prioritare pentru anumite categorii de consumatori / clienți sau privind semnarea contractelor în ordine de prioritate.
- Stabilirea restricțiilor privind alegerea întreprinderilor pentru cumpărători.
Răspunderea penală
Pedeapsa pentru restricționarea concurenței este stabilită dacă a adus daune majore organizațiilor, cetățenilor, statului sau a permis încălcării normelor să extragă venituri pe scară largă. Sancțiunile pentru acțiunea specificată sunt stabilite de art. 178 din Codul penal. Corpus delicti este considerat material. Actul va fi considerat finalizat dacă consecința restricției concurenței este o pagubă majoră.
Scopul infracțiunii este de a minimaliza sau elimina complet competitivitatea entităților economice. Metodele de limitare a concurenței pot fi utilizate foarte diferite. De regulă, sunt create obstacole reale pentru ca alte entități economice să intre pe piață sau se creează condiții în care participarea lor la circulația mărfurilor devine minimă.