Ca în orice țară, în Federația Rusă, conducerea este exercitată prin intermediul autorităților și administrației publice. Astăzi, autoritățile de stat înseamnă un canal prin care masele își exercită puterea, care este prevăzut în articolul al treilea din Constituția Rusă. Alături de aceasta, există administrația locală, care nu este inclusă în sistemul puterii de stat.
Caracteristici specifice inerente autorităților de stat
Fiecare organism guvernamental are anumite puteri și puteri de stat, care sunt exprimate în competența lor.
Termenul „competență” este înțeles ca o combinație de obiecte de cunoaștere și autoritate.
Orice competență a unei autorități de stat este determinată de Constituția Rusiei, statutul unei entități constitutive a Federației, legile Federației Ruse și entitățile sale constitutive, decretele șefului statului, rezoluțiile cabinetului de miniștri și rezoluțiile organului executiv al unei entități constitutive ale federației, reglementările privind acest organism și alte acte juridice de reglementare.
Statul va stabili procedura de formare a fiecărui organism de stat. De exemplu, Constituția Rusă și legile federale relevante reglementează desfășurarea alegerilor pentru Duma de Stat.
Statul autorizează fiecare organ de stat să îndeplinească anumite sarcini și funcții. De exemplu, așa cum se spune în articolul 80 din Constituția Federației Ruse, președintele rus este obligat să garanteze drepturile și libertățile cetățenilor, precum și suveranitatea statului, în timp ce Guvernul Federației Ruse este dispus, potrivit articolului al zecelea al zecelea din Constituție, să exercite puterea executivă.
Statul stabilește funcționarea fiecărui organism de stat. De exemplu, guvernul rus acționează în conformitate cu legea constituțională federală.
Este caracteristic pentru fiecare organism de stat faptul că este inclus structural într-un singur sistem de organe de putere ale statului, alcătuind partea sa.
Unitatea guvernului
Constituția Rusă stabilește că un sistem unic de organe guvernamentale este format din autoritățile de stat și guvernul țării, precum și toate entitățile sale constitutive. Manifestarea unei astfel de unități a sistemului puterii de stat își găsește implementarea în sistemul pentru delimitarea puterilor și obiectelor de jurisdicție între autoritățile federale centrale și autoritățile entităților federale.
Toate organismele guvernamentale au legături organizatorice și legale strânse.
Conceptul de guvernare
Una dintre varietățile organismelor guvernamentale sunt organele guvernamentale care au toate caracteristicile de bază inerente organismelor guvernamentale.
Agenția guvernamentală are propriile sale trăsături distinctive.
Un organism de stat este o echipă organizată, care este o parte independentă a aparatului de stat, care are competența proprie și are funcții publice.
Principala caracteristică distinctivă pentru o agenție guvernamentală va fi aceea că acest concept se referă la o organizație, la un colectiv, la un grup gestionat de oameni.
Următoarea caracteristică a unui organism de stat va include faptul că un organism de stat este o structură politică, adică este înzestrat cu putere de stat, care dă dreptul de a acționa în numele unui stat pentru a-și îndeplini funcțiile.
În consecință, acest lucru implică dotarea unui organism de stat cu puteri specifice care au o natură imperioasă a statului.
Posesia puterii de stat este principalul semn juridic al oricărei agenții guvernamentale.
Care sunt astfel de puteri?
Puterea statului constă în dreptul unui organism de stat de a efectua publicarea în numele statului a unor acte juridice relevante care sunt obligatorii.
Alte agenții guvernamentale, funcționari, persoane juridice și persoane fizice și, în unele situații, structurile publice pot fi destinate ale actelor emise ale organelor de stat.
Caracteristici ale autorității
Una dintre caracteristicile specifice ale autorității de stat este că aceștia au posibilitatea să depășească cadrul unei anumite agenții guvernamentale, iar distribuirea lor va viza acea zonă sau industrie a activității socio-culturale, economice sau administrativ-politice cu care este conectată activitatea unui anumit organism.
Adesea, un act al unei agenții guvernamentale se poate extinde nu numai la categoria funcționarilor din subordine care lucrează într-un domeniu care este subordonat unei anumite agenții guvernamentale, dar și la alți cetățeni.
Acest factor extern nu i se poate atribui statutul de universalitate, cu toate acestea, el face clar imediat esența autorității unei agenții de stat.
În ce domenii se află autoritatea unei agenții guvernamentale
Sfera de autoritate a organelor de stat este determinată de locul specific ocupat de autoritățile de stat și organele de conducere în sistemul aparatului de stat, plus natura sarcinilor îndeplinite de o anumită autoritate.
Organele de putere și administrație ale statului au dreptul să pună în aplicare actele juridice emise prin implementarea, în numele statului, a măsurilor relevante pentru convingerea, educarea și promovarea.
Puterea de stat se caracterizează prin dreptul de a organiza, în numele statului, monitorizarea (supravegherea) corespunzătoare a implementării corecte a cerințelor actului juridic emis.
Acest lucru este de înțeles, deoarece puterea autorității se manifestă nu numai prin stabilirea unei anumite obligații, ci și în necesitatea asigurării executării specifice și respectării stricte a acesteia de către reprezentanții structurilor statului și publicului, persoanelor juridice și persoanelor fizice.
În anumite cazuri, pentru punerea în aplicare strictă a reglementărilor legale publicate, organismele guvernamentale pot utiliza măsurile de constrângere permise de acestea.
Toate aceste acțiuni ale organelor de stat sunt supuse executării obligatorii, deoarece sunt susținute de puterea și autoritatea statului.
Specificul guvernului
Organele guvernamentale federale, ca orice alte organe guvernamentale, trebuie să acționeze în competența lor. Organismul ar trebui să aibă o structură organizatorică adecvată, scara de activitate teritorială. Organele administrației publice au propriile caracteristici specifice care decurg din unicitatea sarcinilor îndeplinite de autoritățile executive și caracteristicile activităților lor guvernamentale.
În primul rând, organismele menționate mai sus desfășoară activități specifice guvernului, specifice metodologiei și conținutului, - administrarea statului.
Toate activitățile organismelor guvernamentale, desfășurate în cadrul puterii de stat furnizate, rezolvă probleme legate de managementul general, zilnic, operațional la facilitățile legate de construcțiile economice, socio-culturale, administrative și politice.
În activitatea lor, organismele guvernamentale sunt ghidate în primul rând de lege, folosind mijloace legale de natură normativă și jurisdicțională.
În general, organizarea unui organism guvernamental prevede crearea unei structuri care face parte din aparatul de stat, care este conceput pentru a efectua managementul zilnic direct al facilităților administrative, politice, economice și socioculturale în activitățile administrative și administrative în numele statului și în cantitatea de autoritate acordată de stat.
Sucursala executivă
Pentru a înțelege de ce sunt necesare organe de conducere ale guvernului, merită să înțelegem cum se leagă guvernul și puterea executivă.
Separarea puterilor în legislativ, executiv și judiciar este proclamată cel mai important principiu al funcționării Federației Ruse ca stat de drept în Declarația de Suveranitate de Stat a țării noastre din 1990.
Conceptul de putere executivă de către legiuitor este înscris în Constituția Rusă.
Puterea executivă poate fi atribuită categoriei politice și juridice, în timp ce administrației publice - organizațională și juridică.
Ce se înțelege prin termenul „filială executivă”
Puterea executivă este înțeleasă ca administrație publică, care este realizată de autoritățile executive.
Implementarea sa are loc în afara instanței. În competența sa sunt cele mai importante atribute ale puterii de stat, aceasta se aplică finanțelor, comunicațiilor cele mai importante, poliției, armatei, structurilor de securitate, instituțiilor corecționale și altele asemenea.
Despre administrația locală
Până în prezent, în Federația Rusă, organismele administrațiilor locale încă nu pot rezolva pe deplin sarcinile care le sunt atribuite, deoarece activitățile lor pot fi îmbunătățite.
Formarea organelor reprezentative locale are loc prin alegeri, însă acestea se referă la organele guvernamentale.
Organele executive locale nu au legături organizatorice cu organele reprezentative locale, deși ambele sucursale sunt organe guvernamentale.
În soluționarea problemelor de natură locală, administrația locală are independență organizațională și funcțională.
Autoritățile de stat și municipale
Există diverse forme de management. Toată lumea cunoaște statul și municipalitatea.
Sunt menționate următoarele tipuri de relații între aceste autorități.
Primul tip de relație asociată cu atribuirea de atribuții către autoritatea de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse privește aspecte care sunt exclusiv sub jurisdicție federală. În același timp, organele federale ale puterii de stat efectuează gestionarea administrativă a structurilor executive regionale.
Al doilea tip de relație implică managementul comun. În acest caz, organismele guvernamentale federale iau decizii manageriale după clarificarea obligatorie a avizului organismului guvernamental regional, deși dreptul la o decizie finală este întotdeauna în funcție de structura federală. Astfel, Federația are votul decisiv, iar regiunea ca cea deliberativă.
Cel de-al treilea tip de relație prevede drepturi egale în ceea ce privește gestionarea în comun, atunci când federația și entitățile au aceleași drepturi. Pe lângă ordinea contractuală, relațiile pot fi stabilite în condiții de egalitate atunci când are loc așa-numita mod dublu cheie. De exemplu, Constituția Federației Ruse prevede o astfel de interacțiune. În text, se scrie astfel: „Schimbarea statutului unui subiect al Federației Ruse este permisă în caz de acord reciproc al Federației și al subiectului”.
Al patrulea tip de relație se referă la probleme consacrate în jurisdicția subiectului federației, atunci când autoritatea de stat a subiectului federației are un vot decisiv, iar federația are doar una deliberativă.