Serviciul social este unul dintre elementele securității sociale, la care au dreptul, în conformitate cu articolele din Constituția statului, toți cetățenii Federației Ruse. Deci, să luăm în considerare în continuare conceptul și principiile serviciilor sociale, subiecții săi, precum și unele dintre tipurile sale.
Conceptul general
Dacă vorbim despre serviciile sociale ca unul dintre elementele de securitate socială pentru cetățenii ruși, ar trebui, în primul rând, să-i determinăm semnificația.
Conceptul de servicii sociale pentru populație implică un anumit set de acțiuni care sunt efectuate de servicii specializate. Ele constau în furnizarea de servicii sociale, legale, medicale, psihologice și pedagogice, precum și în furnizarea de asistență materială segmentelor defavorizate ale populației, precum și tuturor celor care au nevoie de ea datorită anumitor circumstanțe de viață prevăzute de legislația Federației Ruse, care reglementează complicațiile serviciilor sociale din Rusia. populație.
Rolul serviciilor sociale poate fi organizații sau întreprinderi individuale, prezentate sub forma lor, cărora li se încredințează obligația de a furniza servicii sociale. Trebuie menționat că, de regulă, aceste servicii nu au statutul de persoană juridică. Clienții lor pot fi toți acei cetățeni care se află într-o situație dificilă într-o anumită etapă din viața lor.
Reglementarea legislativă
Serviciile sociale sunt furnizate pe baza anumitor legi care sunt în vigoare în prezent în Federația Rusă. În primul rând, acestea includ Constituția statului, care prevede că fiecare reprezentant al populației are dreptul la un nivel de trai normal. Trebuie menționat că serviciile sociale și protecția publică sunt realizate tocmai pentru atingerea unui astfel de obiectiv.
Conceptul, principiile și formele serviciilor sociale sunt reflectate în articolele Legii „Serviciile sociale”. Normele sale prevăd implementarea de către anumite servicii și organisme a unor astfel de acțiuni care contribuie la îmbunătățirea nivelului de trai al straturilor nevoiașe ale populației ruse. Toate prescriu respectarea principiilor individuale, dintre care umanismul și egalitatea sunt cel mai clar urmărite.
Conceptele de servicii sociale, caracteristici și subiecte sunt, de asemenea, reflectate pe scară largă în acte normative cu caracter internațional. În special, ele pot fi văzute în prevederile Declarației Universale a Drepturilor Omului și în Declarația Universală privind supraviețuirea și protecția copiilor.
În plus, legislația națională în acest domeniu este direct afectată de actele de reglementare care au fost adoptate în entitățile individuale ale statului.
Practicienii juridici moderni notează că, în ciuda bazei legislative mari care reflectă conceptul de bază și principiile serviciilor sociale, de fapt, această sferă a legislației are un număr mare de așa-numite lacune care trebuie completate.
Servicii de bază
Deservirea populației în sfera socială este o activitate care poate fi desfășurată sub diverse forme. Ca concept și principii, tipurile de servicii sociale sunt reflectate în normele cuprinse în legea „privind serviciile sociale”, care este valabilă în prezent în Federația Rusă.Actul normativ specificat oferă serviciile populației sub formă de asistență materială, care poate fi oferită în cazurile prevăzute de legiuitor unui anumit cerc de oameni.
În practică, este folosit adesea un alt tip de serviciu social - acasă, precum și în spații de îngrijire medicală. Reprezentanții necesari ai populației ruse în cadrul programelor existente li se poate oferi posibilitatea de a trăi permanent în adăposturile sociale sau de a rămâne în ei doar în timpul zilei.
În cadrul programelor de stat prevăzute de legislația în vigoare, servicii de reabilitare sau asistență consultativă pot fi oferite populației.
principii
Conceptul de servicii sociale pentru cetățeni conține anumite informații despre principiile pe care sunt construite toate activitățile serviciilor care le realizează.
Principalele dintre cele care stau la baza implementării tipului de activitate analizată includ vizarea și accesibilitatea. Astfel de principii implică doar faptul că orice tip de asistență ar trebui să fie disponibil pentru toți cei care au nevoie și că toate acțiunile ar trebui să fie abordate, adică cu privire la o persoană specifică care a solicitat furnizarea acestora.
Orice activitate a serviciilor de protecție socială trebuie desfășurată în mod voluntar. Aceasta implică faptul că orice activitate a serviciilor specializate nu ar trebui să se desfășoare sub protecție.
Conceptul principiilor serviciilor sociale pentru populație și cetățeni afirmă că toate acțiunile ar trebui să fie efectuate în mod confidențial. Aceasta înseamnă că serviciile sociale nu pot face publice lista celor care beneficiază de asistență și natura acțiunilor întreprinse.
În conformitate cu principiile furnizării de asistență socială grupurilor vulnerabile stabilite prin lege, acțiunile serviciilor ar trebui, în primul rând, aplicate minorilor, precum și celor care au vârste înaintate. Acest lucru se datorează faptului că statul recunoaște aceste segmente ale populației drept cele mai puțin protejate.
Și, în sfârșit, un alt principiu important - constă în orientarea preventivă a tuturor acțiunilor desfășurate de serviciile sociale. Aceasta înseamnă că toate acțiunile care se desfășoară în cadrul programelor de securitate socială ale populației statului ar trebui să prevină deteriorarea nivelului de trai al rezidenților ruși.
Serviciile sociale de orice natură ar trebui să se bazeze pe respectarea libertăților umane și a intereselor legitime, onoare, precum și pe principiul de bază - umanitatea. Orice persoană, indiferent de sex, rasă, religie sau altă afiliere, are dreptul de a primi protecție socială sub forma serviciilor oferite.
Conceptul și principiile legale ale serviciilor sociale pentru populație prevăd că informațiile privind posibilitatea de a primi tipurile de asistență luate în considerare ar trebui să fie accesibile tuturor segmentelor de populație. Sursele sale principale sunt nu numai reglementări, ci și mass-media, precum și consultanță departamente din centrele sociale.
subiecți
Ca în orice alt raport juridic, în domeniul serviciilor sociale, există două părți, reprezentanți ai fiecăruia dintre aceștia. Cu unul dintre ei, statul joacă rolul acestuia din urmă, care oferă un set de acțiuni numite servicii sociale prin anumite organisme și servicii. Aceste organisme pot include servicii formate de organe locale de auto-guvernare, precum și reprezentanți ai autorităților, organizațiilor și instituțiilor, indiferent de forma de proprietate din care fac parte.
În ceea ce privește subiecții care reprezintă a doua parte, reprezentanții populației pot acționa ca atare, care, din orice circumstanțe, trebuie să ofere asistență socială. Legiuitorul prevede că, în primul rând, persoanele cu dizabilități, persoanele în vârstă, precum și cetățenii minori ai statului pot conta pe aceasta. În plus, un număr de servicii sociale sunt furnizate pentru alte grupuri vulnerabile și cu venituri mici. Trebuie menționat că în Federația Rusă majoritatea serviciilor sociale pot fi utilizate nu numai de cetățenii țării, ci și de refugiați și persoane fără cetățenie ale niciunui stat.
Motive pentru acordarea de asistență
Conceptul de bază al serviciilor sociale din legea securității sociale prevede că numai acele persoane care se găsesc în situații de viață dificile pot primi orice fel de asistență. Cu alte cuvinte, apariția unui caz specific prevăzut de lege este deja o bază deplină pentru furnizarea de servicii sociale unui subiect specific.
Ce ar trebui să se înțeleagă prin termenul „situație de viață dificilă”? Legiuitorul oferă o definiție clară a acesteia, care este conținută în textul regulamentelor care reglementează industria securității sociale. Ei spun că situațiile de viață dificile sunt circumstanțe în care, într-un sens obiectiv, viața normală a unui anumit cetățean sau a întregii sale familii este perturbată. Particularitatea acestei circumstanțe este că o persoană nu o poate depăși de fapt singură. Exemple vii pot fi situații în care o persoană își pierde într-o anumită măsură capacitatea juridică, bunăstarea familiei sau devine handicapată. Legiuitorul se referă, de asemenea, la cazuri ca orfanitate, recunoașterea familiilor sărace, numeroase, absența unui loc specific pentru reședința permanentă, debutul bătrâneții, eliberarea din închisoare etc.
Servicii sociale pentru copii
Trebuie menționat că conceptul de servicii sociale pentru cetățeni se poate aplica separat copiilor minori. Trebuie înțeles că acest grup de populație este cel mai puțin protejat și are nevoie de sprijin suplimentar.
Conceptul de servicii sociale pentru copii este prezentat în prevederile legii „Pe baza noțiunilor serviciilor sociale pentru populație”. Acesta oferă o serie de tipuri de asistență socială reprezentanților minori ai populației ruse. Unul dintre ei este derularea de programe educaționale pentru copiii care au nevoie. Ca parte a acestui lucru, copiilor le poate fi oferită asistență juridică, psihologică, individuală pedagogică, medicală și socială. Asistența de această natură poate fi oferită nu numai persoanelor fizice, ci și organizațiilor educaționale întregi.
Conceptul de servicii sociale pentru copii include, de asemenea, activitățile serviciilor sociale specializate privind implementarea măsurilor de îmbunătățire a sănătății, precum și sfatirea adolescenților și bebelușilor cu privire la modalitățile de ameliorare a stresului (de regulă, astfel de acțiuni se desfășoară în mod anonim).
Majoritatea serviciilor sociale pentru minori din populația rusă sunt deținute în instituții specializate, care sunt de mai multe tipuri în Federația Rusă: orfelinate corecționale, case, școli, internate etc. De regulă, copiii care sunt orfani sunt plasați în astfel de instituții. precum și cei care au rămas fără îngrijire parentală normală.
Copiii din aceste instituții sunt susținuți de sprijinul statului.Toate programele care sunt puse în aplicare în ele, precum și activitățile educaționale utilizate, se bazează pe câteva principii, care includ: umanismul, dezvoltarea personalității gratuite, cetățenia, autonomia educației laice, precum și protecția intereselor și drepturilor legitime ale fiecărui elev.
Servicii dezactivate
În procesul de a lua în considerare conceptul de servicii sociale pentru populație, ar trebui să acordăm atenție faptului că statul îndreaptă o parte considerabilă a eforturilor sale către asigurarea nivelului normal de viață al persoanelor cu dizabilități. Toate acțiunile din acest domeniu de activitate se desfășoară numai pe baza prevederilor prezentate în Legea federală „Serviciile sociale pentru persoanele cu dizabilități”. Acesta spune că acest tip de servicii este o combinație a anumitor acțiuni furnizate de servicii specializate care vizează furnizarea de servicii sociale populației Federației Ruse, clasificată ca un grup de persoane cu dizabilități.
Acest tip de serviciu se bazează pe unele principii, care includ nu numai cele generale (umanitatea, respectul pentru interese și drepturile omului, protecția demnității și onoarei etc.), dar și a celor din industrie. Acestea includ principii precum: acordarea de prioritate acordării asistenței persoanelor cu dizabilități, concentrarea serviciilor pe nevoile speciale ale persoanelor cu dizabilități și asigurarea egalității de șanse în obținerea serviciilor.
Conceptul de servicii sociale pentru persoanele cu dizabilități implică utilizarea mai multor forme de acțiune. Printre acestea, legile industriei includ serviciul în instituții staționare, într-un semi-spital, precum și acasă. În plus, orice persoană cu un handicap are dreptul de a primi sfaturi sub diferite forme (orale sau scrise).
Pentru a oferi asistență socială pentru pacienți, statul a organizat o listă specifică de instituții specializate care sunt finanțate din fonduri bugetare. Acestea, pe baza legislației Federației Ruse, includ internatele, căminele pentru persoane cu dizabilități, centrele de reabilitare și gerontologice.
Serviciile sociale pentru persoanele cu dizabilități din aceste instituții ale Federației Ruse se reduc la furnizarea de servicii medicale, psihologice, culturale și sociale. Potrivit experților, această formă de serviciu contribuie la reabilitarea rapidă a persoanelor cu dizabilități.
În ceea ce privește acordarea de asistență pentru persoanele cu dizabilități la domiciliu, aceste acțiuni sunt exprimate de obicei în vizite la persoane specifice la anumite date și sărbători, în timpul cărora se desfășoară activități cu o anumită natură. În prezent, centrele de specialitate moderne lucrează îndeaproape cu reprezentanții clerului care vizează, de asemenea, persoanele cu dizabilități, duc discuții educaționale cu aceștia și oferă asistență psihologică.
Slujirea vârstnicilor
Dacă vorbim mai detaliat despre conceptul de servicii sociale pentru cetățeni, trebuie menționat că acesta prevede metode individuale de protecție a persoanelor care sunt clasificate drept persoane în vârstă. Sistemul în care este servit acest grup de oameni prevede o structură întreagă, care este compusă din anumite instituții de stat și non-stat cu caracter social (pensiuni, centre de servicii sociale).
În ceea ce privește activitățile organismelor incluse în structura luată în considerare, aceasta are ca obiectiv principal furnizarea de servicii sociale într-un spital și acasă. Principalele sarcini urmărite în aceste tipuri de activități sunt asigurarea incluziunii sociale a persoanelor în vârstă, sănătatea acestora, precum și menținerea activității în diferite domenii.
Un loc special în structura organizațiilor ale căror activități au ca scop furnizarea de servicii sociale persoanelor în vârstă este ocupat de instituțiile gerontologice și de îmbunătățire a sănătății sociale (sanatorii). În ceea ce privește cel de-al doilea tip de organizații, funcțiile lor sunt destul de multifacetate și constau în implementarea unor servicii complete (medicale și sociale).
Serviciu la domiciliu
Un tip de asistență socială este prezentarea unei liste specifice de servicii la domiciliu. Conceptul și esența serviciilor sociale de acest fel sunt reflectate în conținutul legii „Cu privire la elementele de bază ale serviciilor sociale”. Sociologii remarcă faptul că acest tip particular de serviciu permite organizarea protecției reprezentanților specifici ai populației în mediul lor obișnuit.
Vorbind despre conceptul și principiile serviciilor sociale pentru populație, trebuie menționat că acest tip de activitate a serviciilor sociale are ca scop interacțiunea cea mai strânsă a beneficiarului de asistență cu reprezentanții structurilor sociale. Serviciul la domiciliu presupune vizite regulate la destinatar pentru a ajuta în diverse domenii ale vieții: achiziția de produse alimentare, medicamente, escorta la instituțiile medicale, organizarea furnizării serviciilor casnice și sociale. Adesea, serviciile sociale sunt implicate în asistarea la înmormântarea persoanelor singure, precum și în pregătirea diverselor documente.
Program individual de servicii
Pentru ca furnizarea de servicii să aibă rezultatul de cea mai înaltă calitate, un serviciu individual este creat pentru fiecare persoană nevoiașă de servicii specializate. La baza programului ei stau principalele probleme și nevoi ale persoanei. O revizuire a unui astfel de program trebuie efectuată de cel puțin trei ori pe an.
Mulți experți, vorbind despre conceptul de servicii sociale și tipurile sale, își dedică atenția particularitățile naturii unor astfel de programe. Trebuie menționat că acestea sunt în același timp atât consultative, cât și obligatorii. În primul caz, regula se aplică subiectului căruia i se acordă asistență, iar în cel de-al doilea caz celui care îi oferă.
Conceptele de bază ale serviciilor sociale din Federația Rusă sunt că atunci când o persoană își schimbă locul de reședință, o persoană nevoiașă nu își pierde drepturile și garanțiile sociale. Mai mult, serviciile sale sociale ar trebui să fie furnizate în același volum ca înainte, dar numai în noul loc de reședință.
Un program individual convenit ar trebui reflectat sub forma unui acord încheiat între cele două părți. Documentul trebuie executat în două exemplare. Cetățeanul trebuie să primească copia unui astfel de acord în cel mult 10 zile de la semnarea sa.