Administrația publică este o parte integrantă a activităților de management social, care sunt acoperite în mare parte de standardele de drept administrativ. Ce este conceptul și semnele administrației publice? Ce rol joacă în dezvoltarea societății? Puteți găsi răspunsuri la aceste și alte întrebări la fel de interesante în procesul de citire a materialului acestui articol.
Administrația publică: concept, caracteristici, tipuri
Astăzi, administrația publică se înțelege că înseamnă activități subordonate ale puterii juridice din punct de vedere al activităților executive și administrative din partea organelor de stat care vizează direct implementarea legilor. În plus, acest tip de management este strâns legat de implementarea practică a sarcinilor și funcțiilor statului.
Conceptul și semnele administrației publice sugerează că prin acest tip de activitate se realizează influența asupra relațiilor sociale, care are un caracter organizator atât în domeniul economic, cât și în domeniile construcției administrativ-politice și socio-culturale.
Originea termenului
Din câte se știe, termenul de ramură executivă se referă la o anumită ramură a statului. Acest concept a început să fie aplicat ca un „management” imediat după fondarea unui sistem democratic. Este important să suplimentăm asta semne de guvernareAm stabilit punctul de plecare pentru formarea mea chiar atunci.
Termenul a fost folosit mai devreme, chiar și în zilele Uniunii Sovietice, dar împărțirea puterii în trei grupuri a dus la abolirea sensului inițial al acestui concept. Deși chiar astăzi are o legătură puternică cu sintagma juridică „putere executivă”. Cu toate acestea, nu se poate stabili un cadru atât de restrâns și nu se poate folosi decât acest concept. Deși din punct de vedere al conținutului său, tipul de activitate juridică luată în considerare servește tocmai ca administrare a statului.
Administrația publică: tipuri, semne
Pentru început, trebuie menționat că caracteristicile administrației publice sunt determinate de locul său în mecanismul general. În plus, rolul său este important.
Până în prezent, sunt cunoscute următoarele. semne de guvernare:
- În administrația publică se poate înțelege un anumit tip de activitate care vizează direct implementarea puterii unificate a organelor de stat. Este necesar să adăugăm că, de regulă, este înzestrat cu o specificitate unică a unei competențe, precum și cu o caracteristică funcțională, care o distinge de alte forme de exercitare a puterii.
- Esența și semnele guvernării sugerează, de asemenea, promovarea activităților executive și administrative. Este interesant să adăugăm că direcția sa cheie, într-un fel sau altul, este punerea în aplicare, cu alte cuvinte, punerea în aplicare a legilor, precum și a reglementărilor de natură subordonată. Apropo, acest obiectiv este atins prin utilizarea anumitor puteri de natură juridică imperioasă.
Semne suplimentare
Pe lângă cele de mai sus, următoarele sunt cunoscute astăzi. semne de guvernare:
- În cadrul administrației publice, ar trebui să fie luate în considerare și prerogativele unui tip special de entități. Acestea sunt desemnate generic ca organe ale puterii executive și administrative ale statului sau manageriale.
- Un semn de guvernare este activitate executivă, care este pusă în aplicare direct în cursul managementului de construcții zilnic și actual. De regulă, este de natură economică, socio-culturală sau administrativ-politică.
Activități legale
enumerarea principalele caracteristici ale guvernării, nu putem decât să-și amintească o astfel de caracteristică ca activitate de ordinul legii. Aceasta se realizează, de regulă, atât pe baza legii, cât și în îndeplinirea legii. Trebuie adăugat că această activitate este secundară sistemului actual de operațiuni de natură legislativă. Apropo, această caracteristică este considerată a fi cheie din punct de vedere juridic, în ciuda faptului că semne de guvernare joacă un rol important.
Caracteristici specifice
Caracteristicile de mai sus sunt esențiale. Cu toate acestea, sunt specifice semne de guvernare. Dintre acestea, este necesar să evidențiem următoarele:
- Verticalitatea în raport cu sistemul autorităților executive și administrative ale statului.
- Obligatoriu în anumite situații, exercitarea autorității juridice, care aparțin direct subiecților administrației publice, într-o ordine administrativă. Apropo, într-un alt mod, acest ordin poate fi numit extrajudiciar.
- semne de guvernare este necesar să se includă posibilitatea prevăzută de dreptul administrativ în ceea ce privește elaborarea legislației administrative. Acesta din urmă este interpretat ca o combinație între noțiunile de aplicare a legii și aplicarea legii.
- Semne ale subiectului guvernului Acestea includ, de asemenea, includerea directă în mecanismul de gestionare a statului nu numai a organelor executive ale autorității, ci și a tuturor celorlalte sisteme ale aparatului administrativ.
Funcțional în ceea ce privește administrația publică
În acest articol, va fi recomandabil să studiați funcțiile actuale ale administrației publice. Care este o singură funcție? De regulă, acesta este un domeniu cheie al activității guvernamentale, într-un fel sau altul legat de procesele de management. Prin acestea se realizează îndeplinirea sarcinilor de stat și realizarea obiectivelor pe care legiuitorul le stabilește direct în cadrul dreptului administrativ.
Trebuie menționat că astăzi există două clasificări în raport cu funcțiile guvernului, așa că ar fi indicat să le luăm în considerare separat.
Orientarea și locul de influență
În funcție de locul de influență și orientare, există următoarele funcții ale administrației publice:
- Socioorganizația reprezintă influența directă a autorităților publice asupra obiectului care trebuie gestionat.
- Intraorganizational este echivalent cu procesele de management din cadrul aparatului administrativ al unui stat.
Conținut și caracter
În conformitate cu conținutul, natura și întinderea influenței funcțiilor individuale, se adoptă următoarea clasificare:
- Funcții generale.
- Caracteristici speciale.
- Funcții de natură auxiliară.
Este important de menționat că unele unități au funcții comune. Este indicat să ia în considerare unele dintre ele.
Planificare și organizare
Planificarea este punctul de plecare al procesului de management. Cu alte cuvinte, un anumit subiect al raporturilor juridice este obligat să decidă ce, când, cum și de cine trebuie executat acest sau acel ordin. Pentru a implementa această funcție, este necesar să se stabilească clar starea problemei reale, precum și obiectivele și procedura de realizare a acestora.
Este important să adăugăm că planificarea este clasificată în trei categorii.Strategic este considerat cel mai înalt nivel; tactica este echivalentă cu definirea obiectivelor de natură intermediară în procesul de realizare a obiectivelor strategice și a sarcinilor corespunzătoare (se raportează direct la nivel mediu). În plus, există o planificare pe termen lung și operațională, care este considerat cel mai scăzut nivel.
În cadrul organizației, trebuie să înțelegeți formarea de relații cu caracter temporar sau permanent, între diferite unități ale autorităților publice, precum și determinarea condițiilor și ordinea funcționării. Cu alte cuvinte, acest proces echivalează cu unirea oamenilor direct pentru a-și atinge obiectivele propuse.
Prognoză și control
Pe lângă funcțiile prezentate mai sus, previziunea și controlul ar trebui să fie incluse în totalitatea generală. Acestea din urmă trebuie înțelese ca o serie de acțiuni care vizează direct asigurarea disciplinei și legalității. Predicția este definită ca o predicție a unui rang științific sau a unui studiu de natură sistematică în raport cu structura, starea, dinamica, precum și perspectivele proceselor și fenomenelor care într-un fel sau altul se referă la management.
Este important de menționat că funcționalitatea specială descrie caracteristicile unor entități specifice (de exemplu, președintele unei țări sau ale administrației locale) sau obiecte de conducere (de exemplu, domenii precum socio-culturale, economice sau administrativ-politice).
Funcțiile de natură auxiliară permit realizarea completă a proceselor care însoțesc implementarea funcționalelor generale și speciale. Printre acestea, cele mai importante elemente sunt planificarea (atât strategică cât și cea actuală), finanțarea, personalul, stimulentele, diagnosticul, managementul și alte funcții care nu sunt mai puțin interesante în aspectul juridic.
Principiile administrației publice
Astăzi, principiile administrației publice joacă un rol important în activitatea juridică. Ele reprezintă idei de natură fundamentală, precum și poziții științifice relevante. Apropo, în știința administrativă nu există un consens în ceea ce privește diversitatea speciilor cu privire la principiile managementului statului sau motivele pentru clasificarea lor specifică. De aceea, separarea standard de mai jos este adecvată:
- Principii la nivel de sistem.
- Principii vizate structural.
- Principii structurale și funcționale.
Următoarele unități ar fi potrivite pentru primul grup:
- Principiul obiectivității în ceea ce privește implementarea activităților de management de către autoritățile statului.
- Principiul democrației în legătură cu implementarea administrației publice.
- Principiul ordinii juridice în desfășurarea afacerilor administrației publice
- Principiul legalității, care se referă direct la gestionarea autorităților publice.
- Principiul distribuției puterii în legătură cu implementarea administrației publice.
- Principiul publicității în administrația publică.
Grupul vizat structural ar trebui să includă următoarele principii:
- Principiul coerenței direct cu obiectivele de conducere ale autorităților de stat între ele în ceea ce privește parametrii de bază.
- Principiul complementarității obiectivelor. Implementarea sa implică faptul că un obiectiv, așa cum a fost, contribuie la altul.
- Principiul subordonării obiectivelor private, locale, obiectivelor comune legate de activitățile de implementare a activităților manageriale de către autoritățile statului.
În concluzie, este important de reținut că toate funcțiile de mai sus, într-un fel sau altul, sunt interconectate și interdependente.Prin urmare, este imposibil să excludem cel puțin unul dintre grupurile de mai sus. Acest lucru va favoriza direct procesul administrației publice.