Ancheta preliminară este o formă de procedură penală, în cadrul căreia cea mai mare parte a cauzelor penale sunt cercetate. Are propriile sale caracteristici: de la finalizare la finalizare. Parchetul joacă un rol în acest proces.
Care este diferența
Potrivit Codului de procedură penală, o anchetă preliminară este o formă de anchetă preliminară. Pe lângă el, există o anchetă (în formă generală și prescurtată). Diferențele dintre ele constau în proceduri, termene de anchetă și gradul de libertate al ofițerului de poliție.
Anchetatorul are mai mult timp pentru a investiga și trebuie să obțină permisiunea procurorului pentru o listă mai mică de acțiuni. CCP listează cazurile care țin de anchetă și care se referă la anchetă. Legea permite procurorului să transfere cazul de la ofițerul interogator la anchetator din cauza semnificației speciale. De exemplu, când vine vorba de cetățeni socialmente vulnerabili. Deși legea nu spune nimic despre acest lucru.
Organisme de anchetă
Ancheta preliminară reprezintă activitățile investigatorilor FSB, poliției și Regatului Unit. Ancheta este efectuată de poliție, controlul pompierilor, FSSP și investigatorii din Marea Britanie. Dacă din anumite motive, cazul intră în competența celor două organe, decizia cu privire la cine primește cazul este în competența procurorului.
Distribuirea cauzelor este reglementată de normele Codului de procedură penală: descrie în mod clar ce autorități investighează ce cazuri.
Esența investigației
Ancheta preliminară este o activitate procesuală. În primul rând, sarcina anchetatorului este de a colecta documente și de a documenta informații despre crimă și apoi de a le transmite procurorului. Aproape toată munca investigatorului constă în documente. Și lucrează pe baza materialelor pregătite de serviciile operaționale din inițiativa lor sau de către investigator.
Ordinea investigației preliminare prevede comiterea anumitor acțiuni, un algoritm. Toate acestea sunt înregistrate în decizii și protocoale. Decizia reflectă ce întreprinde investigatorul, iar procedura este descrisă în protocol.
Deschiderea procedurii
Având în mâini materiale operaționale, rapoarte ale polițiștilor și ale altor servicii, anchetatorul inițiază proceduri împotriva unei persoane specifice sau fără aceasta. Odată cu decizia relevantă, începe ancheta preliminară în procesul penal.
Rețineți că regulile informale vă obligă să aduceți cazul în instanță, altfel anchetatorul va avea probleme. Prin urmare, riscul de a nu găsi o persoană vinovată sau o cantitate suficientă de dovezi duce la refuzuri de deschidere a cauzelor pe acuzații rezonabile.
Puterile investigatorului
Conform legii, investigația preliminară este realizată printr-o serie de acțiuni. Unele dintre ele sunt obligatorii, în timp ce altele sunt luate prin decizia investigatorului. Participanții la proces au dreptul să solicite acțiuni de investigare, anchetatorul ia o decizie cu privire la astfel de solicitări.
Arsenalul investigatorului include:
- inspectarea scenei;
- interogatoriu;
- efectuarea unei căutări;
- direcția cererilor;
- numirea examinării și interogarea unui expert, dacă este necesar.
În același timp, pentru desfășurarea anumitor acțiuni, în special cercetarea sau inspecția locuinței, dacă nu există acordul persoanelor care locuiesc în ea, este necesară autorizarea unui judecător. Dacă au existat circumstanțe urgente, percheziția se efectuează fără o hotărâre judecătorească, iar în termen de 24 de ore materialele sunt transferate instanței.
Investigatorul are dreptul de a reține o persoană, dar nu mai mult de 48 de ore, pentru o detenție suplimentară, este necesară obținerea unei hotărâri judecătorești. Dacă din anumite motive nu este primit, persoana reținută este eliberată.
Șeful departamentului de investigații
Sarcina sa este de a implementa controlul departamental. Fără permisiunea acestuia, niciun material nu este trimis procurorului pentru verificare. Rezoluția investigatorului a rezervat întotdeauna un loc pentru soluționarea nu numai a procurorului, ci și a șefului departamentului de anchetă. Competența șefului include și analizarea plângerilor de către participanții la anchetă.
Astfel, se formează un filtru suplimentar în sistemul „anchetă preliminară - supraveghere procurorară”. În plus, anchetatorii cu mai multă experiență sunt capabili să ofere asistență suplimentară acestor posturi.
Cine este responsabil pentru legalitate în autoritățile de investigare
Investigatorul nu este un oficial complet independent. Există mai multe niveluri de control. Pe lângă superiorul imediat, supravegherea organelor de anchetă preliminară este realizată de procuror și judecător. Aceștia iau în considerare reclamațiile participanților la proces.
Există o diferență în modul în care se realizează supravegherea investigației preliminare și a anchetei. Aceste sarcini pe care șeful departamentului le îndeplinește în anchetă sunt transferate procurorului. Dă instrucțiuni obligatorii, direcționează cursul afacerilor și dă permisiunea pentru anumite acțiuni, care nu se află în sistemul de anchetă.
Care este munca procurorului
Parchetul are o distribuție a responsabilităților: unii dintre angajați sunt angajați în activități de supraveghere, restul asigură urmărirea de stat în instanță.
În prima etapă, se acordă consimțământul sau refuzul de a iniția procedurile. Este rar ca un procuror să nu fie de acord cu avizul anchetatorului sau al altei persoane care a emis decizia (anchetatorii și inspectorii de district deseori decid să nu inițieze singuri procedura). Alături de decizie, alte materiale sunt trimise departamentului, pe baza lor, procurorul ia o decizie oficială.
În cazul în care este nevoie de un permis de judecată, materialele sunt în primul rând transferate procurorului. Angajatul autorității de supraveghere este obligat în proces să își exprime opinia cu privire la solicitarea anchetatorului. Cel mai adesea este acceptat. Acest lucru se observă în special în cererile de plasare a cetățenilor în arest.
La ce acordă atenție procurorul
Încetarea și suspendarea procedurilor se realizează și cu acordul procurorului. Decizia se semnează și se marchează cu acordul procurorului cu acțiunile anchetatorului. Materialele pentru acest lucru nu sunt transferate instanței, cu excepția cazului în care participantul interesat a făcut apel la acțiunile anchetatorului.
reclamații de manipulare
Procurorul este unul dintre cazurile cu dreptul de a controla acțiunile sau inacțiunea investigatorului. Se poate depune o plângere împotriva oricărei acțiuni considerate ilegale. Aceasta include procedura de inițiere a procedurilor, ordinea acțiunilor de investigare, comiterea acțiunilor ilegale, în special utilizarea torturii, șantajului etc.
Aceștia se plâng de refuzul de a interoga un martor suplimentar, numesc un examen, asigură participarea la numirea ei (ridică întrebări, pe care apoi le vor trimite expertului). Nu mai puțin plângeri semnificative: utilizarea nejustificată a forței, tortura etc.
Procurorul ia o decizie prin care subliniază încălcările pe care le-a identificat și măsurile care, în opinia sa, ar trebui să fie luate de investigator sau de șeful departamentului de anchetă. Investigatorul și șeful său au dreptul să nu fie de acord cu solicitarea procurorului. În acest caz, disputa este soluționată de un procuror superior, președintele Marii Britanii și procurorul general. Opinia celor din urmă este finală.
În același timp, procurorul are dreptul de a prelua cazul de la anchetator și de a-l transfera unui alt membru al autorității de investigare.
Astfel, activitățile autorităților de anchetă preliminară și supravegherea acestora se suprapun strâns.
Algoritmul acțiunilor după încheierea anchetei
După finalizarea anchetei, cazul este trimis la parchet și sunt luate două posibile decizii:
- să restituie cazul pentru a elimina deficiențele;
- trimite cazul în instanță cu rechizitoriul aprobat.
Dacă procurorul alege prima opțiune, el indică care sunt încălcările și acordă timp pentru a le corecta. Ele se referă la calificarea corectă a acțiunilor acuzatului, sfera acuzațiilor (numărul de episoade de activitate infracțională), direcția anchetei (versiunea infracțiunii comise) etc. Procurorul, după ce a descoperit încălcări în timpul verificării materialelor cazului, are dreptul să ia măsuri pentru a le elimina fără plângeri din partea participantului la proces.
Controlul judiciar
Notăm un punct important: controlul instanței este asigurat în faza investigației preventive, când sunt depuse plângeri și după ce cazul este transferat instanței.
Particularitatea primei opțiuni este că judecătorul nu are dreptul să inițieze luarea în considerare a acțiunilor sau a inacțiunii investigatorului fără o plângere din partea participantului la cauză. Cu toate acestea, un judecător are o mare cantitate de puteri în etapa cercetării judiciare. În special, este obligat să verifice dacă învinuitul sau inculpatul este limitat în dreptul său la apărare.
În faza de audiere preliminară, instanța are dreptul să trimită cazul înapoi procurorului, pentru ca acesta să ia măsuri pentru eliminarea erorilor. Judecătorul nu prejudiciază problema vinovăției sau inocenței acuzatului.
Spre deosebire de instrucțiunile procurorului, ordinul instanței este obligatoriu pentru procuror, anchetator sau șeful departamentului de anchetă, cu toate acestea, ei pot lua din nou o decizie similară cu cea anulată.
Procurorii, de fapt, care au rescris o hotărâre judecătorească, transferă cazurile înapoi anchetatorilor. O astfel de procedură are loc în cazul unor încălcări grave care nu pot fi ascunse dintr-un anumit motiv. Drept urmare, cel mai adesea procedura este încheiată.
Dacă ancheta a relevat încălcări semnificative
Procurorul și judecătorul, după ce au descoperit încălcări, au dreptul să trimită materiale pentru decizia de a aduce anchetatorul în justiție. Este posibil atât efectuarea unui audit intern care se încheie într-o mustrare, cât și inițierea unei proceduri împotriva ofițerului de poliție.
Prin decizia procurorului sau a judecătorului, materialele sunt transferate Comitetului de anchetă, care este angajat în infracțiuni oficiale. În mod oficial, nici procurorul, nici judecătorul nu inițiază cazul, iar decizia finală este luată de anchetatorul care a primit materialul în vederea examinării.