Așa cum ar părea paradoxal, în legislație nu există încă o formulare clară cine face parte din categoria angajaților din sectorul public. De ce acest lucru nu este specificat în lege rămâne un mister, dar în actele juridice care reglementează relațiile de muncă, termenul în sine este prezent, deși nu într-o formă directă.
Cum să înțelegem cine aparține angajaților din sectorul public?
Cel mai important criteriu prin care se poate înțelege că dvs. sau cunoscuții dvs. sunteți lucrători în acest domeniu este remunerarea muncii, mai precis, sursa de primire a fondurilor pentru rambursarea acesteia. Dacă transferul se face din buget, atunci sunteți legat de lucrătorii finanțați de stat, adică angajați ai statului.
Banii pot fi alocați din bugete pe trei niveluri:
- municipale;
- regională;
- de stat.
Dar indiferent de nivelul de la care se acordă finanțarea, acest lucru nu afectează statutul juridic al lucrătorului. În orice caz, el rămâne un angajat al sectorului public. Vom analiza cine este în detaliu mai jos.
Reprezentanți tipici ai sectorului public
Cea mai mare parte a persoanelor din această categorie sunt personal de întreținere și management din instituțiile guvernamentale. Mai jos este o listă indicativă a celor care sunt considerați angajați din sectorul public în Rusia.
- Angajații inspecției fiscale, care îndeplinesc o funcție importantă în starea reînnoirii bugetului regional și de stat.
- Vamă și Trezorerie.
- Personalul sanitar, cu excepția clinicilor private.
- Lucrătorii din învățământ, cu excepția profesorilor care lucrează în școli private și săli de gimnaziu.
- Servicii sociale.
- Personalul militar, cu excepția rețetelor.
- Polițiști, oameni de știință etc.
Acum vedem cine este — lucrători din sectorul public și înțelegem importanța pentru starea de susținere și finanțare a cetățenilor din această categorie. Trebuie menționat că, pe lângă alocarea fondurilor din bugetul pentru remunerarea forței de muncă, sunt oferite și diverse beneficii, inclusiv îmbunătățirea condițiilor de locuit. Deși în echitate, merită să recunoaștem că, în prezent, totul nu merge bine.
Numărul de angajați ai statului
Astăzi, numărul total de cetățeni angajați în sectorul public depășește 14 milioane, dintre care 3,7 milioane lucrează în instituții de stat la nivel federal, restul - în instituții la nivel regional și municipal.
După cum puteți vedea, numărul total de angajați este o cifră semnificativă, ceea ce înseamnă o povară mare pentru buget.
De asemenea, reținem că toate cheltuielile legate de finanțarea persoanelor aferente angajaților din sectorul public sunt întotdeauna incluse în cheltuielile bugetare. Prin urmare, în cazurile în care există întârzieri la plata salariilor sau alte întreruperi în finanțare, vina revine direct persoanelor responsabile de acest lucru.
Care este salariul
Pentru toți angajații, este stabilită tariful și valoarea salariului pe care îl primesc. Suma salariilor poate varia foarte mult, în funcție de poziție, durata serviciului, locul de reședință, etc. Salariile angajaților din sectorul public depind în mare măsură de locul de muncă.
Nu este un secret faptul că în capitală și în orașele mari, profesorii, medicii și lucrătorii din alte specialități clasificate ca angajați ai statului primesc mai mult decât colegii lor din regiuni. Aceasta este una dintre problemele pe care statul încă nu le poate rezolva.
Dar remunerația angajaților din sectorul public poate depinde și de alți factori. Deci, se acordă alocații pentru combinarea posturilor, îndeplinirea excesivă a volumului lunar de muncă, calificările.Pot fi, de asemenea, aplicate stimulente de încurajare a angajaților de către management prin bonusuri în numerar.
În unele regiuni, se acordă alocații monetare mai importante, deoarece condițiile de viață de acolo sunt, evident, mai grave și necesită mai multe cheltuieli. Un exemplu este Norilsk, care aparține regiunilor nordice. Acolo, salariile sunt mai mari, dar costurile pentru locuințe și servicii comunale sunt, de asemenea, semnificativ mai mari decât media rusă.
Salariile sunt indexate regulat, ținând cont de inflație și costul de viață stabilit. Dar, după cum arată practica, de multe ori plata în multe categorii de angajați din sectorul public este insuficientă pentru un nivel acceptabil de trai astăzi.
Salariul mediu în țară
Conform statisticilor, lucrătorii din sectorul public care nu știu acest lucru câștigă în medie mai puțin decât toți ceilalți cetățeni angajați în sfere comerciale și private de activitate. Și interesul solicitanților potențiali de locuri de muncă în locuri libere este, de asemenea, mai scăzut. În ultimul an, numărul de solicitări pentru aceste specialități s-a ridicat la 3,6% din total. Acest lucru arată clar că, în rândul populației în vârstă de muncă, posturile vacante din sectorul public nu se situează pe primul loc în căutarea unui loc de muncă.
Salariul mediu în 2017 s-a ridicat la 29 de mii de ruble, care este, de asemenea, mai mic decât salariul mediu din întreaga țară.
Diferența de nivel de venituri este clar indicată de statisticile salariului mediu pe oraș: la Moscova acest indicator este cel mai mare (41 mii), iar cel mai mic este înregistrat la Omsk (16 mii). După cum se spune — comentariile sunt de prisos, merită adăugat că, de obicei, în zonele rurale și în centrele regionale nivelul salariilor este mai mic decât în centrele regionale.
Probleme bugetare
Acum, știind cine sunt angajații din sectorul public și din ce câștigurile lor sunt constituite, este necesar să menționăm alte probleme care s-au maturizat în acest domeniu.
Una dintre problemele cele mai presante este învechirea echipamentelor și tehnologiei în școli, spitale și alte instituții. Această problemă este deosebit de relevantă în zonele slab populate, deși, de asemenea, în orașele mari, nu totul merge bine.
O altă problemă este lipsa de personal profesional, care se remarcă și în orașele mici. Motivul este simplu, aici nivelul salariilor este mai mic decât în cazul megalopolurilor și practic nu există perspective. Toți cei care absolvă universități și alte instituții de învățământ, încearcă să câștige un punct de specialitate în marile orașe. Cu toate acestea, această problemă este caracteristică și pentru sfera de angajare nebugetară.
Și, în sfârșit, spunem că un astfel de indicator ca „salariul mediu” este foarte arbitrar, deoarece constă în cea mai mică și cea mai mare salariu, pe baza căreia se obține valoarea medie.