Regiunile nordice ale Rusiei: listă, coeficient de primă nordică

V-ați gândit vreodată să vă mutați să trăiți în îndepărtatul Nord al țării noastre? Dacă da, atunci cel mai probabil acest lucru s-a datorat așa-numitelor alocații nordice, care sunt furnizate fiecărui cetățean al Rusiei care lucrează oficial în regiunea Orientului Îndepărtat. Dar care este suma lor? Și ce regiune a Rusiei este nordul? Să aflăm.

Regiunile din nordul îndepărtat

La sfârșitul anului 2016, Guvernul țării noastre a emis un decret prin care se definește o modificare a listei regiunilor aparținând îndepărtatului Nord. Mai mult, documentul a avut o rezonanță serioasă în societate și a provocat chiar o serie de tulburări, deoarece lista regiunilor de nord ale Rusiei a suferit transformări destul de substanțiale.

Este de remarcat faptul că decretul guvernamental pe care l-am menționat definește transformările numai în procedurile de subvenționare și livrare a mărfurilor în aceste regiuni. Modificările aduse sunt asociate în principal cu o îmbunătățire a situației transportului rutier în apropierea unui număr de entități și o creștere a gradului de accesibilitate a acestora la livrările de mărfuri.

Este important ca această listă să nu fie utilizată pentru calcularea suprataxelor nordice, pentru calcularea zilelor de concediu și a altor indicatori preferențiali.

A rămas pe listă

Treisprezece entități ruse și-au păstrat statutul, dintre care cele mai revelatoare exemple sunt:

Regiunile Magadan, Sakhalin, Tomsk, Arkhangelsk, Tyumen, Irkutsk;
Okrug Chukotka și Yamalo-Nenets autonom (districtele autonome Chukostky, Yamalo-Nenets);
Regiunea Autonomă Evreiască;
Republica Altai;
Kamchatka, teritoriul Primorsky.

Exclus din listă

Exemple de regiuni reduse sunt:

Teritoriile Perm, Transbaikal, Khabarovsk, Krasnoyarsk;
Regiunea Amur;
Ugra (Khanty-Mansi Autonom Okrug);
Republica Karelia și Buryatia.

Adăugat la listă

Lista așezărilor mai mici din nord (inclusiv lista orașelor din regiunile nordice ale Rusiei) include:

așezările din regiunea Murmansk;
așezările din republicile Sakha, Tuva, Komi.

Lista nr. 12

Coeficientul primei nordice pentru regiunile Rusiei este stabilit în conformitate cu lista teritoriilor aprobate de Consiliul de Miniștri al Uniunii Sovietice la numărul doisprezece. Acest document include:

Regiuni: Magadan, Murmansk, Tyumen (complet).
Districtul catalan al regiunii Irkutsk.
Regiunea Arkhangelsk este parțial, și anume, orașele Mirny și Severodvinsk (cu teritoriile adiacente), districtele Pinezhsky, Leshukonsky, Mezensky.
Oblastul Sakhalin parțial: districtele Noglinsky, Kurilsky, Okhinsky, South- și North-Kurilsky și orașul Okha.
Republica Yakutia (Sakha) este complet cea mai nordică regiune a Rusiei.
Republica Komi este parțial: orașele Pechora, Inta și Vorkuta cu teritorii adiacente, țara Ust-Lizha, districtele Pechora, Izhemsky, Ust-Tsilemsky, Usinsky.
Astfel de zone din Karelia precum Kemsky, Belomorsky, Loukhsky, Kalevala.
O parte din Republica Tuva sub forma teritoriului administrativ rural din Shinaan.
Yamal-Nenets Autonom Okrug și Chukotka Autonom Okrug complet.
Ugra (zona autonomă Khanty-Mansi) ca parte a districtelor Berezovsky și Beloyarsky.
Teritoriul Kamchatka complet.
Teritoriul Khabarovsk este parțial și anume districtele Okhotsk și Ayano-May.
Teritoriul Krasnoyarsk parțial: Evenki și Taimyr AO; zonele Turukhansky și Yenisei de Nord; orașele Norilsk și Igarka cu teritoriile înconjurătoare.
Absolut toate insulele rusești din Oceanul Arctic și mările bazinului său, pe lângă acestea - teritoriul Mării Okhotsk și al Mării Bering.
Zonele Mongun-Taiginsky și Tojinsky.
Orașul Kostomuksha.

Mărimea indemnizației de nord

Oamenii care lucrează în regiunile din Extremul Nord au dreptul la sprijin financiar special din partea statului - prime procentuale în regiunea rusă. De obicei se numesc indemnizații nordice. Datorită acestui factor, orașele din regiunile nordice ale Rusiei sunt locuite în mod activ de tineri din cele mai prospere entități constitutive ale Federației Ruse, care se străduiesc într-un fel să își câștige viața. Mărimea alocațiilor nordice este calculată procentual. Conform legii, primele de dobândă depind în primul rând de zona în care se desfășoară activități în regiunile nordice ale Rusiei, precum și de vechime. Acest tip de creșteri salariale sunt calculate, fără a ține cont de coeficientul raional.

Iată câteva exemple de indemnizații de nord pentru regiunile Rusiei 2017-2018.

Insulele Oceanului Arctic (și mările adiacente) au dreptul la cea mai mare alocație de sută la sută și egală cu salariile duble. Cele mai „extra” regiuni sunt, de asemenea, Republica Yakutia, Chukotka, Insulele Kuril și Insulele Comandante.

Cea mai mică indemnizație este egală cu treizeci la sută din salarii. Este aprobat legal pe teritoriile Chita, Republica Khakassia, Teritoriul Krasnoyarsk, Regiunea Autonomă Evreiască, o parte semnificativă a Regiunii Primorsky și chiar în unele zone ale Federației Ruse. În afară de zonele indicate, această categorie include centre administrative și sate de graniță situate la nu mai mult de treizeci de kilometri de granița de stat.

Strategia de dezvoltare a Nordului

Principalul obiectiv strategic în dezvoltarea regiunilor Baikal și Orientul Îndepărtat este sarcina geopolitică a guvernului Federației Ruse, care se bazează pe problema asigurării cetățenilor care trăiesc în regiunile nordice pe acest teritoriu. Acest plan este planificat să fie pus în aplicare prin crearea unui sistem economic de piață dezvoltat și condiții confortabile de viață în Extremul Nord, politica de stat cu privire la regiunile nordice ale Rusiei, printre altele, are drept scop realizarea unui nivel mediu real de viață și dezvoltare socială și economică a regiunii.

Pentru ca acest obiectiv să fie atins în sfârșit, nu se poate evita soluționarea problemelor asociate dezvoltării sferelor sociale și economice ale regiunii Extremului Orient. Pentru a asigura o soluție reală și nu artificială a acestei probleme, a fost aprobat coeficientul primei nordice pentru regiunile Rusiei. Acest lucru este oarecum mai redus, iar acum vom încerca să definim mai clar o serie de sarcini prioritare ale politicii de stat care trebuie rezolvate în ceea ce privește teritoriile din regiunea Baikal și Orientul Îndepărtat:

Asigurarea condițiilor normale și a unui nivel adecvat de specializare promițătoare și progresivă a economiei de dezvoltare a regiunilor de nord ale Rusiei. Implementarea acestei sarcini este deja realizată activ prin atragerea resurselor naturale, a potențialului științific, industrial și uman în cadrul strategiilor federale sectoriale pentru dezvoltarea la scară largă, precum și a dezvoltării strategice în sfera socio-economică și în programele marilor companii.
Determinarea pozițiilor stabile ale sistemului de relocare cu dependență de zonele cu o creștere mai rapidă a economiei din regiunea Extremului Orient, în care este posibilă formarea unui mediu de viață confortabil.
Stabilirea barierelor reduse pentru integrarea efectivă a regiunilor de nord ale Rusiei într-o rețea compusă din entități federale de frunte.Ca parte a acestei sarcini, ar trebui să menționăm, de asemenea, o astfel de problemă politică internă, precum creșterea capacității concurențiale a produselor din Nord, în conformitate cu specializarea economiei regionale, prin elaborarea unui cadru de reglementare adecvat, care, la rândul său, este responsabil pentru determinarea condițiilor politicilor vamale, bugetare, fiscale și de stabilire a prețurilor în Regiunea Extrem Orientului.
Atingerea unui nivel normal al populației și creșterea volumului resurselor de muncă, fără de care nu este posibilă rezolvarea eficientă a problemelor economice din nordul Federației Ruse și creșterea calitativă a nivelului capitalului uman.
Menținerea și menținerea stilului de viață al popoarelor indigene din Siberia, Orientul Îndepărtat și Nord, în conformitate cu tradițiile lor istorice.

Scenariu de dezvoltare

Baza politicii de stat cu privire la dezvoltarea regiunilor din Extremul Nord este Conceptul dezvoltării pe termen lung (până în 2020) a Federației Ruse în sfera socio-economică. Strategia de dezvoltare se bazează pe utilizarea maximă a avantajelor regiunilor de nord și a economiilor acestora în concurența de piață, tranzitul, potențialul natural și resursele acestor teritorii, creșterea constantă și stabilă a ofertelor de export de produse competitive și modernizarea în domeniul transporturilor și infrastructurii rutiere.

Astăzi, nu numai că se presupune, ci și a introdus în mod activ un program de eliminare a restricțiilor în dezvoltarea inerțială, bazată pe realizarea celui mai extins potențial competitiv al sectoarelor industriale din Extremul Nord. Acestea includ de obicei agricultura și pescuitul, silvicultura, energia electrică și transportul. Transformările calitative în structura economică a regiunii vor fi promovate, desigur, de la cursul dezvoltării actuale și deschiderii de noi industrii, folosind tehnologii inovatoare la scară largă.

În plus, realizarea completă sau parțială a potențialului zonelor de dezvoltare economică prioritară, precum și formarea celor mai confortabile condiții de viață pentru populația nordului devin sarcinile primare ale dezvoltării regiunilor Baikal și Orientul Îndepărtat.

Prezentăm punctele de bază ale planului de dezvoltare pentru nordul Rusiei:

Modernizarea infrastructurii sociale, care include invariabil domenii ale vieții publice și domenii ale politicii sociale precum sănătatea și educația, protecția socială și cultura socială, sportul și cultura fizică a individului și sectorul locuințelor. Îmbunătățirea lor este în măsură să asigure pe deplin formarea condițiilor de viață confortabile în regiunile nordice.
Modernizarea sectoarelor de infrastructură din regiunile îndepărtate, ale căror direcții principale depășesc cel mai mare număr posibil de restricții infrastructurale care împiedică dezvoltarea economiei regiunii și creează condiții favorabile dezvoltării economice accelerate a Nordului.
Modernizare completă a instalațiilor de producție și modernizarea tehnologică la scară largă a acestora.
Dezvoltarea sectoarelor economice recent create, care contribuie la furnizarea de prelucrare avansată a materiilor prime, precum și la utilizarea avantajelor în cea mai mare măsură posibilă în ceea ce privește geografia și resursele naturale.
Dezvoltarea accelerată a instituțiilor cu o structură economică care protejează drepturile proprietarilor și ale instituției proprietății în general, crește competitivitatea piețelor și competitivitatea întreprinderilor, reduce riscurile antreprenorilor și riscurile în domeniul investițiilor în producție, precum și depășește barierele administrative, dezvoltarea cuprinzătoare a parteneriatului între stat și antreprenoriat privat, îmbunătățirea calității furnizarea de servicii publice.
Asigurarea dezvoltării de întreprinderi inovatoare responsabile de deservirea proiectelor de dezvoltare în domeniul tehnologiilor înalte prin investiții suplimentare. Astfel de proiecte includ sectorul spațial, construcția de nave, construcția de avioane și inginerie de elicoptere, proiecte inovatoare pentru energie. Este important ca aceste întreprinderi să-și ocupe propria nișă pe piața de mărfuri din Rusia, prin utilizarea așa-numitelor „tehnologii duale”.

„Tehnologia duală” include:

Formarea și dezvoltarea ulterioară a activității parcurilor tehnologice locale și a centrelor de producție inovatoare, cu orientare către crearea, în primul rând, a unor produse complet noi.
Formarea și dezvoltarea în continuare a centrelor științifice și educaționale prin cercetare tehnologică și de marketing în conformitate cu un lanț care include idee, tehnologie, produs și servicii ca verigi succesive.

De fapt, punerea în aplicare a planului de bază pentru dezvoltarea regiunii de nord va asigura o creștere stabilă a GRP (produs regional brut) a subiecților din regiunile Baikal și Orientul Îndepărtat, iar acest lucru se va întâmpla cu siguranță într-un ritm mai mare decât progresul economic al altor regiuni rusești. Se promite că până în 2025, rata creșterii constante a PIB a entităților componente ale Federației Ruse situate în îndepărtatul Nord va deveni chiar mai mare decât rata creșterii produsului intern brut pe întreg teritoriul Federației Ruse. Cifrele excedente promise reprezintă mai mult de jumătate de punct procentual pentru perioada anuală.

Semnificația pentru populație

Astfel, putem concluziona în siguranță că realizarea sarcinilor prioritare în domeniul dezvoltării regiunilor de nord ale Rusiei va duce la o creștere inevitabilă semnificativă a nivelului mediu de viață al populației. Astăzi, proporția populației totale din regiunile Baikal și Orientul Îndepărtat, al căror venit este sub nivelul de subzistență definit în Federația Rusă, este de 24,5%. Dacă scenariul de dezvoltare, la care este setat statul, este realizat în totalitate, atunci această cifră va fi redusă de mai mult de două ori - la 9,6 puncte procentuale.

În concluzie

Ca rezultat mic, nu putem să nu spunem că astăzi regiunile Îndepărtatului Nord, incluse în lista regiunilor de nord ale Rusiei, reprezintă un potențial mare nerealizat al Federației Ruse. Odată cu nivelul corespunzător de dezvoltare a acestora, în viitor, subiecții Nordului vor putea aduce venituri reale nu numai populației lor, ci și bugetului de stat al Rusiei.