În partea a 2-a a articolului 24 din Constituție, obligația autorităților municipale și de stat, precum și a angajaților acestora, de a oferi persoanelor fizice informații legate direct de acestea libertăți și drepturi. Pentru cetățean astfel de informații pot fi solicitate într-o varietate de cazuri. Neîndeplinirea obligațiilor de către structurile autorizate și de către oficiali este pedepsită de lege. Responsabilitatea stabilită în 140 articol din Codul penal și art. 5.39 Codul infracțiunilor administrative. Luați în considerare caracteristicile lor.
Răspunderea penală
Pentru refuzul ilegal al oficialilor de a furniza materiale, documente colectate în modul prescris și direct legate libertățile și drepturile unui cetățean, astfel de persoane se pedepsește:
- Recuperarea numerarului de până la 200 de mii de ruble. sau venit egal al vinovatului pentru 1,5 g.
- Interdicția de a desfășura activități sau înlocui posturi de anumite tipuri timp de 2-5 ani
Sancțiuni similare sunt furnizate în cazul furnizării de informații false în cunoștință de cauză sau false. Cu toate acestea, o condiție obligatorie pentru răspundere este un prejudiciu interesele legitime ale cetățenilor sau drepturile lor.
Aspect obiectiv
Responsabilitatea pentru 140 articol din Codul penal apare atunci când:
- Refuzul ilegal de a oferi persoanelor materiale sau documente.
- Evaziunea furnizării de informații.
- Furnizarea de date înșelător false sau incomplete.
Specificul actului
Negare greșită se are în vedere reticența unei persoane autorizate de a furniza informații exprimate în mod deschis. Mai mult, poate fi scris sau oral.
Furnizarea de date incomplete în cunoștință de cauză este o propunere de a face cunoștință cu o parte din documente / materiale, o parte din informațiile care sunt prezente în ele. Încălcarea drepturilor Solicitantul va fi, de asemenea, considerat un răspuns scris la cerere care conține doar o parte din informațiile necesare persoanei în cauză.
Furnizarea de date false în cunoștință de cauză este o propunere de a face cunoștință cu informații care nu sunt adevărate. la această încălcare a drepturilor solicitantul va fi constatat chiar dacă nu toate informațiile sunt false, ci doar o parte din acestea.
Evasiunea datelor
Este considerat un comportament activ care exprimă o negare într-o formă voalată. Un angajat autorizat poate evita să furnizeze subiectului date inventând diverse pretexte care nu au motive (nici factuale, nici legale). De exemplu, când refuzul de a furniza informații unui cetățean un funcționar se poate referi la faptul că informațiile solicitate nu sunt disponibile, deși acestea sunt disponibile.
De asemenea, inacțiunea trebuie considerată inacțiune. Este vorba, în special, despre absența unui răspuns oral și scris la cerere.
A declara un act pedepsit de Codul Penal al Federației Ruse refuzul de a furniza informații unui cetățean trebuie să fie ilegal, adică să contrazică prevederile legii sau alt act normativ.
Particularitatea compoziției
ilegal refuzul de a furniza informații unui cetățean are o construcție materială. Pedeapsa se impune dacă acțiunile / omisiunile entității autorizate au provocat daune intereselor sau drepturilor solicitantului.
Consecințele crimei nu sunt specificate în lege. În consecință, ele pot fi diferite. De exemplu, desprerefuzul de a furniza informații unui cetățean poate duce la vătămări materiale sau morale, încălcarea intereselor unei persoane etc.
Aspect subiectiv
ciupit drepturile la informare oficial se întâmplă intenționat.În calificarea unui act, motivul și scopul nu contează.
Doar un subiect special poate fi dat la răspundere - funcționar al unei structuri de stat, al unui organism teritorial de autoguvernare, instituție, întreprindere, organizare a oricărei forme de proprietate autorizate să furnizeze informații relevante.
Responsabilitatea administrativă
În art. 5.39 Pedeapsa Codului administrativ sub forma unei pedepse monetare de la 5 la 10 mii de ruble. pentru refuzul ilegal de a furniza informații unui cetățean sau unei organizații. Aceeași sancțiune este stabilită în cazul unui răspuns prematur la solicitarea unei persoane sau furnizarea de date în mod deliberat inexacte.
explicații
Așa cum am spus mai sus dreptul la informare consacrat de Constituție. Mai mult, Legea de bază permite restricția sa exclusiv în conformitate cu dreptul federal. Dispoziția corespunzătoare este consacrată în 3 părți 55 din articolul din Constituție.
Trebuie menționat că dreptul unei persoane la primirea informațiilor limitată numai de legea federală și nu regională.
În conformitate cu partea 41 a articolului 41 din Constituție, atunci când angajații ascund circumstanțe sau fapte care reprezintă un pericol pentru sănătatea / viața oamenilor, acești funcționari sunt trași la răspundere.
Caracteristici terminologice
Prin furnizarea solicitantului de materiale și documente, cineva ar trebui să înțeleagă utilizarea lui de resurse informaționale. Procedura de accesare și utilizare a surselor de date este definită în Legea federală nr. 24. În conformitate cu prevederile unui act de reglementare, informațiile sunt informații despre obiecte, fenomene, fapte, evenimente, procese, indiferent de forma de furnizare. Datele (documentele) documentate sunt considerate a fi informații conținute pe un mediu fizic cu detalii care le permit să fie identificate.
Utilizatorii informațiilor sunt cetățeni, organe de stat, autorități locale, asociații publice, organizații etc. Aceste entități au drepturi egale de acces la resursele statului și nu ar trebui să justifice proprietarii lor necesitatea de a se familiariza cu datele solicitate. O excepție sunt informațiile, accesul acestora fiind limitat în conformitate cu legea.
Drepturile și obligațiile structurilor și persoanelor competente
Regulile primirea informațiilor sunt determinate de proprietarul resursei corespunzătoare. Listele tipurilor de informații, datele privind condițiile și procedura de acces la acestea sunt furnizate gratuit utilizatorilor.
Autoritățile de stat, organizațiile responsabile de crearea și utilizarea bazelor de date trebuie să asigure condițiile pentru furnizarea rapidă a informațiilor complete și de încredere, în conformitate cu obligațiile prevăzute în reglementări (charte).
Normele pentru acumularea, prelucrarea și utilizarea informațiilor documentate cu acces limitat, procedura de protecție a acestora și accesul la acestea sunt stabilite de structuri autorizate responsabile pentru anumite seturi de date din competența lor.
Drepturile solicitanților
Cetățenilor și persoanelor juridice ar trebui să li se ofere acces la informații documentate despre aceștia, dreptul de a le specifica pentru a asigura exactitatea și completitatea datelor. Subiecții interesați au dreptul să știe cine și pentru ce a folosit sau folosește informații despre ei.
Restricția accesului solicitanților la aceste date este permisă numai din motivele stabilite în dreptul federal.
Proprietarul resursei, care conține informații documentate, trebuie să o furnizeze gratuit la cererea entităților cu care se raportează.
Reglementarea normativă
În sistemul juridic intern, există o serie de legi care prevăd răspunderea pentru refuzul de a furniza informații.Așadar, în conformitate cu articolul 13 din Legea federală nr. 44 din 16.04.2001, refuzul accesului la baza de date de stat a copiilor rămași fără îngrijire părintească, furnizarea de informații false în cunoștință de cauză, ascunderea informațiilor despre aceștia sau alte acțiuni ilegale care încalcă dreptul cetățenii pentru informații sau crearea de obstacole în calea punerii în aplicare a acesteia, pot fi atacate în instanță Contestația se face în conformitate cu procedura prevăzută în Codul de procedură civilă.
În conformitate cu Legea federală nr. 131, autoritățile locale și angajații lor trebuie să ofere fiecărui subiect interesat posibilitatea de a se familiariza cu documentele și materialele care sunt direct legate de libertățile și drepturile solicitantului. În plus, aceste persoane și organisme trebuie să furnizeze informații fiabile și complete despre activitatea lor, cu excepția cazului în care se prevede altfel în legea federală.
Informații despre activitățile autorităților federale
Guvernul și alte organe executive la nivel federal ar trebui să asigure accesul persoanelor juridice și al persoanelor fizice la informații despre activitatea lor. Pentru aceasta, o listă de informații este obligatorie pentru publicarea pe resursele de informații publice.
Aceste date includ informații despre:
- reglementările adoptate de guvern, departamentele federale și ministerele;
- datele personale ale președintelui și ale membrilor guvernului, șefilor organelor executive de nivel federal, diviziunilor teritoriale ale acestora, precum și a altor funcționari.
O astfel de nevoie este determinată de puterea guvernului, obligând departamentele și ministerele să creeze resurse de informații publice.
Natura încălcărilor
Îndeplinirea necorespunzătoare sau neîndeplinirea obligațiilor stabilite prin Constituție și legislația federală este considerată infracțiune administrativă, a cărei pedeapsă este definită la articolul 5.39 din Codul infracțiunilor administrative.
În special, aceștia consideră publicarea prematură sau neregulată a resurselor informaționale pe internet și în alte sisteme de utilizare publică.
În sensul art. 5.39 din Codul infracțiunilor administrative care acordă solicitantului accesul la informațiile de care este interesat nu are legătură cu conținutul acestora, ci este reglementat de reglementarea drepturilor persoanei prin lege federală. În consecință, subiectului ar trebui să fie furnizate nu numai informații care sunt direct legate de libertățile și drepturile sale, ci și alte informații, care includ, în special, date despre activitatea guvernului și a structurilor executive la nivel federal.
concluzie
Diferența dintre o infracțiune administrativă prevăzută la articolul 5.39 și o infracțiune pentru care sancțiunile sunt consacrate în 140 din Codul penal este cauzată de consecințe periculoase. În cazul refuzului ilicit al unui angajat autorizat de a furniza materiale / documente colectate în conformitate cu regulile stabilite care sunt direct legate de libertățile / drepturile subiectului, furnizarea de informații în cunoștință de fals / incomplet este recunoscută drept infracțiune în cazul în care se constată o deteriorare a intereselor solicitantului. Doar faptul dovedit al existenței unui prejudiciu pentru a răspunde este suficient.