Starea actuală a economiei naționale, răspândirea rapidă a umbrei sale devine motivul creșterii infracțiunilor financiare sub aspectul monetar al companiilor, instituțiilor și întreprinderilor, ceea ce necesită monitorizarea distribuției și redistribuirii resurselor financiare, precum și a statului de drept și corectitudinea creării de date privind starea financiară a unui anumit subiect financiar. Acest lucru necesită control financiar.
Conceptul de control
Termenul "control" provine din cuvântul francez control.
În sens general, poate însemna:
- verificarea, vizualizarea a ceva, compararea stării reale cu starea dorită;
- observarea cuiva sau ceva, a înțelege ceva;
- instituție sau persoană care controlează, verifică ceva.
Controlul este un proces care aparține tuturor domeniilor vieții umane.
Controlul este un atribut necesar al puterii de stat. Exercitarea efectivă a puterii depline este de neconceput fără control. Controlul constă în observarea, determinarea sau detectarea unei stări reale, compararea realității cu intențiile care decurg din evenimente adverse și informarea departamentelor competente cu privire la observațiile făcute. Cu toate acestea, fără o decizie de a schimba direcția entității auditate.
De obicei, controlul este înțeles ca verificând corespondența stării existente cu cea postulată, determinând gradul și motivele discrepanțelor și transmiterea rezultatelor acestei descoperiri. După cum se poate observa din definiția de mai sus, stabilirea faptelor este o caracteristică importantă a măsurii de control, dar nu mai puțin importantă decât documentația și evaluarea ei fiabile a activității controlate.
Conceptul de control financiar
Controlul financiar este un element al managementului, procesul de management financiar. Sarcina sa este de a oferi informații despre calitatea muncii și funcționalitatea economiei. De asemenea, ajută la identificarea zonelor în care sunt necesare diferite ajustări. În ultimii ani, au fost observate numeroase schimbări în controlul financiar.
O înțelegere standard a termenului „control financiar” se manifestă ca fiind declarația stării reale cu starea actuală și coordonarea eventualelor erori și abateri, precum și verificarea legalității elementelor, protejarea resurselor și asigurarea fiabilității rapoartelor.
Controlul financiar este un tip special de control, al cărui obiect este fenomenele și procesele, în principal legate de finanțe. Literatura are, de asemenea, un concept care coincide cu conceptul de control economic general. De regulă, acesta este adoptat de stat și are ca scop să ajungă la un acord între starea reală (execuția) și starea actuală (scopul). Scopul auditului este de a asigura coerența între cursul și rezultatul unei acțiuni specifice.
Prin urmare, controlul financiar este o activitate care constă din următoarele elemente de bază:
- determinarea stării reale, adică a etapelor individuale ale muncii și a rezultatelor acesteia;
- compararea stării reale cu legile pentru a determina eventualele neconcordanțe care pot apărea;
- detectarea cauzelor discrepanțelor dintre lucrările efective și definiții, semnalând departamentele competente observațiile făcute.
Activitățile post-control aparțin, de regulă, altor organe ale sistemului de management.Conceptul de control financiar are multe caracteristici comune cu alte concepte similare, de exemplu, cu supraveghere, verificare, analiză.
În practică, conceptul de control financiar utilizat poate fi înțeles în două forme - pentru a exprima cursul de evaluare și raportare și ca unul dintre elementele sistemului de management, care include proceduri, reguli, responsabilități ale angajaților, standarde etice și alte elemente.
Importanța economică a controlului financiar
Valoarea economică a acestui concept este următoarea:
- stimularea aspirației obiectelor de control pentru a asigura legalitatea procedurilor de management financiar;
- optimizarea structurii de gestionare a capitalului în companie;
- asistență în soluționarea problemelor economice sistemice ale statului și societății.
Adică instituția controlului financiar este importantă atât pentru o anumită întreprindere, cât și pentru stat în ansamblu.
Criterii pentru controlul financiar
Se pot distinge trei criterii de control financiar: legalitate, planificare și rentabilitate.
- Dreptul și statul de drept: acesta este principalul criteriu folosit de mult timp, care este cel mai des întâlnit. Supraveghetorii ar trebui să fie bine pregătiți în ceea ce privește cunoștințele juridice (jurisprudență, studii economice și administrative) și să își actualizeze în mod constant abilitățile, deoarece legea este în continuă schimbare. Înțelegerea și interpretarea exactă sunt necesare pentru efectuarea unui audit.
- Planificare: folosind acest criteriu, trebuie să ținem seama de numeroasele motive ale discrepanței dintre acțiunile date și planul, precum și flexibilitatea și adaptabilitatea la acțiunile anterioare neplanificate. Studierea și evaluarea planurilor este complicată, deoarece planurile sunt adesea foarte detaliate și precise.
- Economie: altfel - principiul acțiunii raționale. Acesta este un criteriu care combină elementele într-un singur întreg. În timpul auditului, trebuie demonstrat dacă o anumită activitate respectă principiul economiei, adică trebuie inclusă în funcționarea economică și financiară, de exemplu, optimizarea proceselor de producție, creșterea eficienței muncii și îmbunătățirea calității.
Necesitatea controlului financiar
Mulți factori fac ca controlul într-o organizație să fie o necesitate. Acestea includ:
- mediu în schimbare;
- complexitatea crescândă a organizației;
- erori ale angajaților;
- nevoia managerilor de a delega autoritatea.
În cele mai stabile sectoare nu există o astfel de situație încât să nu existe modificări în mediul organizației:
- piețele se mută, se extind sau se contractă;
- noi reglementări legale emise;
- Volatilitatea prețurilor produselor este în creștere.
Datorită funcției de management, sunt detectate modificări care afectează serviciile sau produsele companiei, apoi pot rezista amenințărilor sau oportunităților care decurg din aceste modificări.
Complexitatea crescândă a organizației. Organizațiile moderne au nevoie de modalități de gestionare a unor metode mai formalizate și mai gândite:
- este necesar să se formeze cu atenție diferite grupuri de produse;
- îmbunătățirea calității și rentabilității;
- informațiile ar trebui înregistrate cu strictețe și, pe această bază, piețele interne și externe ar trebui analizate.
Descentralizarea este în creștere, multe organizații au birouri regionale de vânzări și marketing, centre de cercetare dispersate și instalații de producție dispersate geografic. Descentralizarea poate ajuta la controlul organizației, deoarece nu toate operațiunile acesteia necesită control din partea biroului central. Punerea în aplicare a standardelor stabilite ar trebui să fie strict monitorizată, astfel încât managerii să poată evalua eficacitatea unităților pe care le controlează și conducerea - eficacitatea angajaților.
Dacă managerii și subordonații lor nu ar greși niciodată, ar putea implementa cu ușurință standarde de performanță.Cu toate acestea, membrii organizației greșesc în a comanda părți greșite, a lua decizii de preț greșite și recunosc incorect probleme.
Sistemul de management permite managerilor să detecteze astfel de erori înainte de apariția consecințelor critice.
Transferul drepturilor către angajații din subordine face necesară verificarea acțiunilor lor în implementarea independentă a sarcinii. Pe lângă o discuție preliminară a sarcinii cu angajatul, i se oferă resurse materiale relevante (bani, echipamente) și timp.
Obiectivele controlului financiar
Controlul financiar reprezintă controlul asupra legalității și regularității distribuției și redistribuirii resurselor financiare în sfera monetară, precum și a legalității furnizării de informații despre poziția financiară a companiei în contextul tuturor caracteristicilor prezentate.
Obiectul controlului financiar este scopul verificării corectitudinii activităților din domeniul finanțelor. De asemenea, stabilirea corectitudinii și regulii monetare a companiei în domeniul creării, distribuției, redistribuirii, utilizării resurselor financiare existente.
Controlul financiar oferă o verificare completă a tuturor părților la activitatea monetară și se aplică tuturor entităților comerciale, fără excepție. Acest lucru se datorează faptului că toate entitățile comerciale desfășoară activități financiare. Obiectul controlului financiar îl reprezintă activitățile financiare ale companiei.
Sarcinile controlului financiar
Obiectul controlului financiar îl constituie sarcinile de gestionare a resurselor financiare.
Principalele sarcini ale controlului financiar includ:
- verificarea obligațiilor financiare ale companiei de către organele executive față de stat;
- respectarea distribuției necesare a resurselor cu planificarea;
- verificarea utilizării resurselor pentru rapiditate;
- verificarea regulilor privind executarea tranzacțiilor financiare, deconturilor de numerar;
- determinarea rezervelor interne de producție și respectarea disciplinei de plată.
După implementarea sarcinilor de control monetar, disciplina financiară este consolidată. În schimbarea economiei, rolul controlului municipal asupra circulației fondurilor este exprimat prin faptul că, atunci când se lucrează la control, se realizează un audit asupra implementării legislației stabilite în țară, precum și a solidității muncii din punct de vedere financiar. În plus, este necesar să se asigure că controlul asupra distribuției resurselor este în concordanță cu principalele sarcini ale țării. Este necesar să se asigure legalitatea și oportunitatea activității financiare.
Așa cum am menționat deja, controlul financiar este o verigă extrem de importantă în ansamblul sistemului monetar, deoarece oferă un sistem în care se generează venituri și se acoperă costurile de organizare. Productivitatea controlului financiar este elementul principal al activității economice a organizației, care trebuie să fie foarte eficient. Întruparea controlului financiar în aproape toate depinde de cadrul legislativ.
Controlul financiar este un mecanism care asigură legalitatea activității financiare.
Sarcinile cheie ale controlului financiar
Toate sarcinile pot fi împărțite în două grupuri mari, prezentate în tabelul de mai jos.
| Asociat cu asigurarea legalității procedurilor de gestionare a resurselor financiare | Legat de protecția legală a părților interesate |
|
|
Obiecte ale controlului financiar
Obiectul controlului financiar îl reprezintă tipurile de resurse ale companiei:
- fonduri ale companiei;
- stabilirea companiilor cu parteneri (clienți, clienți, vânzători și contractori);
- calculele salarizării angajaților;
- decontări cu bugetul și fondurile municipale;
- indicatori monetari;
- operațiuni cu capitalul companiei;
- operațiuni legate de vânzarea de produse (produse, lucrări, servicii) etc.
Cu toate acestea, nu totul se referă la obiecte din sfera controlului financiar. Când răspundem la întrebarea: „Ce nu este un obiect de control financiar și economic?”, Remarcăm:
- starea și comportamentul obiectului de control;
- purtători de activități practice pentru exercitarea controlului.
Caracteristicile obiectelor de control financiar
Obiectul controlului financiar îl constituie relațiile monetare. Sursa de informații cu privire la punerea în aplicare a controlului financiar o constituie datele privind contabilitatea numerarului și raportarea financiară a companiei. Controlul financiar se manifestă sub toate formele care sunt asociate cu activitățile de control. Drept urmare, în cazul companiilor municipale și instituțiilor bugetare, controlul financiar se realizează sub forma unui audit. La întreprinderile private - sub forma unui audit independent. În instituțiile bugetare, se efectuează controlul cu privire la execuția bugetară.
Controlul monetar curent asupra utilizării resurselor financiare ale tezaurului se realizează sub formă de control fiscal. La întreprinderile municipale și în instituțiile bugetare, pe baza credințelor productivității utilizării resurselor financiare ale tezaurului, se efectuează un audit municipal. În toate companiile fără excepție, pe baza convingerii de la statul de drept și a corectitudinii, calculului și plății impozitelor, taxelor și plăților obligatorii, se efectuează un audit fiscal.
Obiectele controlului financiar al întreprinderilor sunt procesele de afaceri ale companiei. Unitățile de afaceri interne fac parte din controlul financiar continuu. În acest caz, controlul monetar are forma de control intern. În instituțiile bancare, pentru a asigura legea și ordinea, corectitudinea și productivitatea operațiunilor, controlul și auditul sunt efectuate.
Controlul financiar ar trebui să se concentreze pe obiectul cheie al activității companiei - controlul costurilor. Obiectul controlului financiar este sfera costisitoare a întreprinderii.
Controlul costurilor controlează controlul costurilor suportate pentru finalizarea unei sarcini. Șeful echipei ar trebui să țină seama de costurile planificate, de costurile reale și de progresele realizate în implementarea lucrărilor prevăzute în plan. Obiectul controlului financiar sunt costurile, care se caracterizează prin următoarele puncte:
- acestea sunt realizate la nivel organizațional adecvat (nivel de management în structura organizațională a companiei sau a proiectului);
- costurile suportate trebuie înregistrate, iar rezultatele sunt ușor disponibile;
- sistemul de control afișează nu numai costurile suportate, ci și fondurile implicate;
- costurile sunt luate în considerare într-un sistem, cum ar fi în estimare, pentru a putea compara cu ușurință planul de costuri cu execuția.
Obiectul controlului financiar
Obiectele controlului financiar sunt entități din următoarele domenii:
- autorități;
- bănci, auditori;
- structuri superioare;
- Structuri inter-corporale și interdepartamentale.
Să luăm în considerare fiecare dintre ele în detaliu.
autoritățile
Organele executive, care sunt cel mai adesea agenții de supraveghere, sunt Ministerul Finanțelor, Serviciul Federal de Monitorizare Financiară, Serviciul Fiscal Federal, Serviciul Vamal Federal, fondurile extra-bugetare, Trezoreria Federală a Statului și structurile lor verticale subordonate din regiuni.
Autoritatea competentă determină adesea denumirea specifică a unui anumit tip de control. De exemplu, Serviciul Fiscal Federal efectuează un audit fiscal, FCS - vamă.
În ceea ce privește ramura legislativă, controlul monetar este cel mai adesea efectuat de Camera Conturilor, creată cu participarea Dumei de Stat și a Consiliului de Federație al Federației Ruse. Camerele de audit cu participarea parlamentelor locale au fost de asemenea formate în subiecții din Rusia.
Agenții de aplicare a legii care pot utiliza controlul financiar: Ministerul de Interne, FSB, procurorul general.
Bănci, auditori
Obiectul controlului financiar poate fi atât Banca Centrală, cât și instituțiile comerciale de credit. Acestea din urmă sunt responsabile de banca centrală.
Auditorii pot fi externi și interni. Primele produc de obicei controale de numerar pe bază comercială ca serviciu. În același timp, indicatorii acestui control sunt transferați către o entitate externă, de exemplu, un finanțator sau o bancă.
Auditul intern - un subtip de control financiar din cadrul unei companii sau departamente. Indicatorii săi sunt de obicei folosiți într-o anumită organizație. Acest lucru este realizat de serviciile interne ale companiei. Cu toate acestea, din când în când, companiile apelează la auditori externi care furnizează servicii de externalizare.
Structuri superioare, activiști sociali
Controlul financiar poate fi inițiat și efectuat de către instituția responsabilă pentru o companie de nivel inferior sau o companie bugetară.
Asociațiile publice pot iniția proceduri de control financiar. În același timp, ele pot fi fie organisme independente de inspecție (dacă includ angajați competenți care sunt capabili să efectueze controlul adecvat) și pot trimite cereri de revizuire altor organisme a căror activitate este într-un fel sau alta legată de organizație.
Subiectele controlului financiar sunt structuri interne.
Munca unităților de control financiar corporativ sau intra-departamental este de obicei caracterizată printr-o concentrare și mai restrânsă decât munca pe care o pot face structurile de mai sus.
Controlul financiar în administrația publică
Obiectul controlului financiar al statului este corectitudinea cheltuielilor bugetare.
Controlul financiar public include auditul intern, care este încorporat în structura unităților individuale ale sectorului finanțelor publice și mecanisme de coordonare ale sistemului central, care fac parte din structura Ministerului Finanțelor. Acest Minister este un sistem integrat care asigură buna funcționare a unităților din sectorul finanțelor publice, creând oportunități pentru îmbunătățirea eficienței gestionării fondurilor publice la nivelul unităților individuale.
Sistemul de control financiar este un instrument de management modern în unitățile din sectorul finanțelor publice și procesul de adaptare a legislației la cerințele standardelor. În timp ce controlul financiar servește în scopul verificării fiabilității managementului financiar atât în sectorul public, cât și în cel privat, controlul finanțelor publice este asociat cu colectarea și distribuirea fondurilor publice și administrarea proprietății.
Obiectele controlului financiar al statului sunt:
- asigurarea respectării procedurilor de control și efectuarea unei evaluări preliminare a oportunității de a lua angajamente și cheltuieli financiare; verificarea și compararea statului real cu statul necesar, colectarea fondurilor publice, acceptarea obligațiilor financiare și cheltuirea fondurilor din fonduri publice, încheierea contractelor guvernamentale și returnarea fondurilor publice;
- gestionarea financiară și procedurile de aplicare.
Funcția de control a statului are o importanță deosebită din punctul de vedere al utilizării eficiente a fondurilor publice, datorită mobilității și facilității lor semnificative cu care pot fi deturnate. Această funcție într-un stat democratic este îndeplinită de diverși actori folosind diferite metode.
Obiectele controlului financiar municipal nu sunt relații nemonetare între entități.
În general, controlul este împărțit în intern, adică acela care este realizat de organele de control ale organizației, iar extern, efectuat de organisme special desemnate. Toate organizațiile care operează în sectorul finanțelor publice au propriul lor control intern, inclusiv cele care se ocupă de probleme financiare. În fiecare dintre ei, funcțiile de control sunt, de asemenea, îndeplinite de contabilii principali, a căror sarcină este:
- controlul preliminar al unui eveniment financiar;
- control funcțional curent;
- controlul asupra implementării planurilor financiare;
- controlul ulterior al operațiunilor comerciale, efectuat după intrarea lor.
Serviciile departamentale speciale, ale căror reguli sunt stabilite de ministrul Finanțelor, efectuează controale în unități subordonate, cum ar fi camerele, impozitele, autoritățile vamale. Principalele tipuri de control financiar extern al statului sunt:
- controlul prezidențial;
- supraveghere parlamentară;
- controlul asupra gestionării financiare a autorităților locale;
- control fiscal;
- control vamal;
- control valutar.
concluzie
Sub control financiar se înțelege o procedură care are ca scop evaluarea conformității activităților unei organizații din domeniul gestionării numerarului cu normele și standardele legislației. Sarcinile cheie ale controlului financiar sunt asigurarea legalității procedurilor și protecția legală a părților interesate. Obiectul controlului financiar îl reprezintă activitățile financiare ale companiei.