Obiectele managementului naturii și protecției mediului sunt resursele lumii naturale din jurul nostru. Aceasta include nu numai obiecte individuale, ci și complexe interconectate. Site-urile individualizate sunt considerate obiecte. Alocarea se realizează în practică (adică granițe materiale), precum și în dreptul legal. Adică fiecare site este separat de restul, delimitat, poate fi personificat. Conceptul unui obiect al managementului naturii include terenuri, apă, aer, rezerve, precum și exemplare individuale - plante, animale.
Reglementări legale
Subiectele și obiectele managementului de mediu sunt luate în considerare în dreptul legal. Această știință definește termenii și delimitează utilizarea lor în practică, precum și formulează standardele care guvernează utilizarea terenurilor și a resurselor naturale.
Individualizarea din punct de vedere legal se realizează printr-o decizie a unui organism autorizat. Pentru a confirma acest fapt, documentele sunt emise conform modelului stabilit prin deciziile Guvernului țării. Documentația certifică faptul că proprietarul său are dreptul de a utiliza un anumit obiect. Trebuie amintit că obiectele managementului naturii sunt site-uri, complexe, inclusiv cele protejate de lege. De exemplu, este necesară obținerea unei licențe pentru a efectua explorarea geologică a teritoriilor sau pentru a avea acces la utilizarea specială a apei.
Distincție fizică
Acest concept este discutat atunci când elaborează scheme, proiecte, planuri de site-uri și obiecte de gestionare a naturii. Ei prescriu caracteristicile folosirii unui teren, intestinele pământului, pădure, apă. În acest caz, se ia în considerare utilizarea în natură. Pentru a separa situl selectat de pământul înconjurător, se utilizează o varietate de semne. Poate fi simboluri de graniță sau acceptate în rândul inspectorilor. Pentru a delimita obiectele drepturilor de gestionare a mediului, ele stabilesc piloni, stabilesc coordonate sau aranjează legarea la relief.
În aer, individualizarea site-ului este organizată prin proximitatea autostrăzilor, coridoarelor. Dacă nu există, stabiliți ce secțiuni de aer sunt utilizate pentru a separa obiectul selectat de drepturi de gestionare a mediului de teritoriile învecinate.
Ocazii speciale
În unele cazuri, puteți avea acces la tipuri speciale de resurse naturale: animale, plante. Se dă prin permisiune, a cărei primire trebuie justificată. Individualizarea la astfel de obiecte nu se face. Deci, dacă o persoană dorește să recolteze plante medicinale, atunci primește permisiunea pentru această sarcină. Adică, este posibil să se recolteze în ansamblu, mai degrabă decât într-un soi separat. Situația cu obținerea unei licențe pentru vânătoare de animale este similară. Licența nu precizează pe ce indivizi, reprezentanți ai regnului animal a fost emisă această autorizație.
Dar achiziția de resurse naturale din categoria personificată este posibilă atunci când un anumit teritoriu are o trăsătură importantă care o distinge de alte similare. Poate fi un nume sau un alt parametru. Exemple: o rezerva așa-și-așa, pădure așa-și-așa, stejar așa-și-așa. Animalele bolnave vechi sunt, de asemenea, clasificate în această categorie: acestea indică faptul că un lup bolnav trebuie împușcat (o metodă de selecție și menținere a unei situații ecologice normale în zonă).
Folosim corect
Obiectele legii generale de gestionare a mediului în ceea ce privește solul și apa sunt diferite secțiuni plan-liniare.Aceasta nu include apa dulce care curge în subteran, deoarece sunt clasificate ca componente ale subsolului și sunt considerate minerale.
Obiectele managementului general de mediu în ceea ce privește solul și aerul sunt secțiuni liniare-volumetrice. Pădurea este măsurată spațial, liniar și volumetric simultan. Dar, așa cum se aplică la animale și plante, obiectele de gestionare a naturii sunt persoane fizice.
Dacă vorbim despre complexe, atunci acestea sunt de obicei zone care sunt folosite în mai multe scopuri simultan. De obicei, este agrement, turism, utilizare economică, o platformă de cercetare științifică. În plus, complexele se numesc rezerve, rezervații naturale, parcuri naționale.
Subiecte și obiecte ale drepturilor de mediu
Obiectele sunt elemente, componente ale lumii sălbatice din jurul nostru. Unele dintre ele sunt în domeniul public, altele sunt excluse din circulație prin decizia autorităților din țară. Există cele care nu sunt reglementate de normele legale. Cel mai izbitor exemplu este energia solară, umiditatea din atmosferă.
Dar subiecții - acesta este statul, autoritățile individuale, organizațiile, întreprinderile. Subiectele și obiectele legii privind managementul mediului sunt strâns legate de standardele legale. Subiecții pot fi chiar persoane individuale, inclusiv cele fără cetățenie. Organizațiile pot fi de diferite tipuri: de la cele religioase la cele industriale, atât interne cât și străine.
Terminologie: este important
Cum se numește subiectul? Acest lucru este determinat direct de ceea ce obiectul managementului naturii este în posesia sa. Având o parcelă forestieră, o persoană devine utilizator de pădure și având apă în posesie devine utilizator de apă. Puteți dobândi statutul de utilizator al subsolului.
Resursele naturale pot fi utilizate în diverse scopuri, iar această diversitate a devenit baza pentru introducerea a numeroase norme în legislația țării. Toți subiecții de drept au o capacitate juridică specifică - sunt capabili să exercite dreptul subiectiv, însoțit de obligații. Drepturile și obligațiile unui sens general sunt caracteristice celor care interacționează doar indirect cu conceptul unui obiect al managementului de mediu, dar atunci când lucrează direct, este necesară o licență specială care să ofere drepturi specifice și mai largi.
Managementul statului și al naturii
În țara noastră, protecția și controlul resurselor naturale sunt implementate la nivel de stat. Sarcina principală a unui astfel de sistem este armonizarea intereselor ecologiei și economiei. În același timp, ei iau în considerare faptul că există interese publice cu o anumită ierarhie. În primul rând sunt federale, apoi regiunile, cele locale. Există însă o diviziune orizontală a intereselor - teritorii, departamente, întreprinderi, caracteristice fiecărui nivel al ierarhiei descrise.
În mod tradițional, se crede că protecția mediului nu merită să fie alocată activităților specializate. Aceasta este doar o parte a celor implicați în gestionarea mediului. În același timp, orice activitate economică, neeconomică, implică management, adică impactul asupra obiectului managementului de mediu. Sarcina subiectului managementului de mediu este de a transfera obiectul într-o stare nouă sau de a-l salva în același lucru.
Ierarhia de stat și natura din jurul nostru
Responsabilitatea pentru gestionarea resurselor naturale revine autorităților de competență generală, precum și organismelor special desemnate. În plus, o anumită responsabilitate asupra managerilor din municipalitate. La nivelul companiilor și organizațiilor individuale, managementul naturii este responsabilitatea serviciilor și a funcționarilor. Desigur, fiecare organizație are propriile sale caracteristici organizaționale, dar metodele în ansamblu sunt comune în toată țara. Una dintre principalele este cea economică, care presupune obținerea de beneficii prin acele resurse naturale pentru care persoana juridică a putut obține o licență.
Organele de stat cu drepturile corespunzătoare sunt președintele țării, Adunarea Federală și guvernul. În plus, organele executive și reprezentative ale regiunilor au anumite oportunități. Instituțiile, municipalitățile sunt chemate să protejeze natura, să rezolve probleme suplimentare.
Autoritățile speciale
Este obișnuit să includem cele menționate în acte juridice emise de guvern, adică cele cărora li se încredințează funcțiile de protejare a naturii. Există complexe, responsabile de industriile individuale, funcționale. Oficialii administrației publice locale funcționează în conformitate cu statutul unei autorități specifice.
Dreptul de proprietate, drepturile și utilizarea
Utilizatorii pot gestiona resursele naturale pe baza faptului că dețin anumite zone. Proprietatea poate fi privată, poate comunală. Statutul juridic obligă proprietarul să folosească resursele aflate în întreaga posesie sau să transfere aceste site-uri pentru a le folosi altor persoane. Alocați obiecte agricole, neagricole. Unii își conduc afacerile specializate în pește, vânătoare, pădure și alte industrii.
Sistemul de clasificare a persoanelor juridice este destul de complicat. Țineți cont nu numai de zona de activitate, ci și de formatul (persoană fizică, juridică), caracteristicile instalațiilor operate. Utilizatorul poate fi cetățean sau un grup de cetățeni. În prezent, legile care guvernează acest domeniu nu au fost încă elaborate în măsura necesară.
Drepturi: unde și unde?
Dreptul de a folosi obiecte nu poate apărea literal din nimic. Aceasta este, mai întâi, trebuie să obțineți un teren în proprietatea dvs. și deja după aceasta există posibilitatea de a vă exercita dreptul de a utiliza resursele naturale. Stransa legatura cu aceasta este capacitatea legala de a lucra.
Capacitatea juridică de mediu a întreprinderilor este o chestiune separată. În esență este cu totul diferit de capacitatea juridică de mediu a autorităților, chemată să gestioneze obiectele naturii în numele autorităților din țară. Acest lucru se datorează faptului că competențele autorităților de stat provin din competența lor, formată la nivel de stat prin legi și acte juridice de reglementare. Trebuie amintit că este statul care deține volumul predominant de resurse naturale.
Capacitatea de mediu
Acest termen se referă la capacitatea de a primi, exercita drepturi, obligații legate de aspecte ale utilizării resurselor naturale. Pentru o persoană juridică, un astfel de termen nu este foarte important, deoarece unul care este ecologic, în același timp, are capacitate juridică. De aici conceptul de „capacitate juridică”. Aceasta este caracteristică organizațiilor înregistrate legal corect, adică a unei persoane. Dar ramura, unitatea structurală, echipa, atelierul nu au capacitate juridică, deoarece nu sunt independente. Prin urmare, astfel de „prăjituri mici” nu sunt considerate subiecte de drept.
Persoanele care sunt inerente capacității juridice sunt considerate subiecte de drept imediat ce primesc la dispoziție un obiect natural și îl întocmesc în modul prevăzut. Este adevărat, în unele cazuri, înregistrarea nu este necesară, atunci capacitatea legală apare în momentul în care încep să folosească teritoriul. Un exemplu sunt drumurile partajate.
Capacitatea juridică de mediu: caracteristicile problemei
În ceea ce privește cetățenii individuali ai țării noastre, această caracteristică apare în momentul în care o persoană se naște și dispare abia în momentul morții. Toți cetățenii țării au aceeași capacitate juridică de mediu. Nici poziția în societate, nici apartenența la un anumit gen sau rasă, nici originea, nivelul venitului nu au niciun efect.
Noțiunile de „capacitate juridică de mediu” și „obținerea unui obiect de utilizare” nu trebuie confundate. A doua este legea subiectivă. Apare atunci când există capacitate juridică.În ceea ce privește cetățenii individuali ai țării, cel mai important este fenomenul competenței de mediu, adică o persoană comite unele acțiuni care provoacă consecințe legale. Pentru a face ceea ce trebuie, trebuie să aveți experiență, cunoaștere a normelor juridice și, de asemenea, să puteți evalua consecințele acțiunilor întreprinse. Capacitatea civilă și de mediu este caracteristică cetățenilor țării în volume diferite. Legile care reglementează acest domeniu nu au norme clar formulate care determină capacitatea juridică, prin urmare, atunci când apare o dispută, este necesar să se analizeze normele legale și să se procedeze din aceasta. Așadar, capacitatea funciară este specifică doar celor care au împlinit vârsta de 18 ani sau 16 dacă sunt implicați în agricultură. Este adevărat, în prezent nu există alte clarificări cu privire la categoriile de cetățeni din legislația funciară.
Și vecinii?
Dacă acordați atenție legilor existente care reglementează alte domenii ale managementului mediului, veți observa că există foarte puține standarde exacte. Mai mult, dacă legea este dedicată organismului care gestionează un anumit obiect, atunci nu există practic nicio diferență între acesta și utilizator. Dacă există o anumită întreprindere de stat, de exemplu, care se ocupă de pădure, atunci este considerată organismul care gestionează această zonă. Prin lege, este învestit cu dreptul de a folosi teritoriul în conformitate cu standardele aprobate.
Drepturile asupra mediului: protejăm ceea ce este
Este imposibil să supraestimăm importanța reglementării drepturilor și oportunităților în domeniul utilizării resurselor naturale de către legi. Este important să ne amintim că managementul naturii nu este un instrument care să satisfacă nevoile oamenilor, ci un factor de impact negativ asupra lumii din jurul nostru.
Omul folosește resurse în propriile interese. Cineva face bani pe asta, alții se odihnesc sau folosesc natura pentru nevoile spirituale. În multe privințe, acest lucru este reglementat de drepturile existente colectate într-un sistem menit să reglementeze utilizarea bogăției lumii. Există o legislație privind resursele naturale a cărei sarcină este reglementarea modului în care este exploatat spațiul. În plus, a fost adoptată o lege federală privind protecția mediului. Norme separate pot fi extrase din acte juridice legate indirect de protecția naturii.
Componenta juridică
Dreptul de a utiliza resursele naturale este o instituție a dreptului, în același timp, a relațiilor juridice și chiar a competențelor persoanelor individuale. Standardele adoptate pentru reglementarea acestei sfere sunt un complex al institutului de drept. Dreptul de utilizare a resurselor naturale nu este doar drepturile, ci și îndatoririle asociate acestora, care reglementează particularitățile aplicării anumitor domenii în practică.
Legile existente, și odată cu ele ecologia ca știință, au introdus un sistem de clasificare a utilizărilor resurselor naturale. Cea mai simplă opțiune de împărțire în grupuri, menționată deja mai sus, se bazează pe definiția obiectului utilizat. Adică vorbesc despre utilizarea pământului, apei, aerului, pădurii, resurselor minerale, animalelor și plantelor.
În același timp, literatura juridică nu conține aproape nici o mențiune despre reglementările privind utilizarea aerului. Această zonă este definită într-o măsură mult mai mică decât restul, deși problema protejării purității atmosferei de la an la an devine tot mai urgentă. În 1982, a fost publicată prima lege privind aerul, ea a fost înlocuită cu o lege federală mai modernă care definește utilizarea atmosferei ca poluare prin emisiile sale.
Si cum altfel sa imparti?
Un sistem alternativ de clasificare utilizat pe scară largă implică divizarea bazată pe scopul resursei. Adică sunt luate în considerare specificul resursei utilizate și nevoile care sunt satisfăcute prin intermediul acesteia.Informații deosebit de complete despre acest lucru sunt cuprinse în Codul funciar, care menționează terenurile alocate pentru așezări, pentru agricultură, special protejate, utilizate de industrie, transport și alte întreprinderi, precum și alocate pentru păduri, resurse de apă și depozitate în rezervă.
Resursele funciare sunt împărțite în rezidențiale, publice, industriale, de transport, pentru recreere, pentru agricultură, speciale, militare și toate celelalte. Toate aceste specii pot fi în aceeași așezare. Distincția se bazează pe documentația urbanistică.
Dar intestinele sunt folosite de geologi, mineri, constructori. Din codul apei rezultă că există resurse pentru extragerea apei potabile și a lichidului pentru uz casnic, există facilități pentru drenare, ape uzate, precum și pentru cele utilizate pentru extragerea energiei, aliajului lemnos, tratării, recreerii și vindecării oamenilor. Există rezervoare pentru pescuit, folosirea vehiculelor și explorarea mineralelor importante pentru civilizație. În cele din urmă, pompierii ies în evidență. Toate cele de mai sus sunt diferite obiecte de gestionare a naturii.