Practica creării de zone economice libere în China totalizează aproximativ treizeci de ani. În multe privințe, aceste formațiuni au permis statului să ocupe locul doi (după Statele Unite ale Americii) în ceea ce privește produsul intern brut nominal și să devină unul dintre liderii parității puterii de cumpărare. Nu este surprinzător faptul că, cu astfel de rezultate, transformările economice din China și modelul general al economiei chineze trezesc interes din partea altor țări ale lumii.
Primele încercări de a reînvia o economie în scădere
Astăzi, China continuă să crească rapid, iar yuanul este moneda de rezervă, care, având în vedere dimensiunea economiei chineze, a slăbit deja oarecum hegemonia dolarului în sistemul financiar global. Dar astfel de rezultate ridicate nu au fost întotdeauna caracteristice RPC. La mijlocul secolului al XX-lea, economia țării era una dintre cele mai grave și făcea parte din categoria „agrar”.
Cursul pentru modernizare a fost proclamat după moartea lui Mao Zedong. Tentativele de a schimba situația, desigur, au fost întreprinse mai devreme. De exemplu, din 1952 până în 1957, s-a realizat industrializarea la scară largă, s-a planificat un „salt mare” în dezvoltarea economică, s-au construit întreprinderi industriale, s-a colaborat activ cu URSS (în special în agricultură).
Dar acțiunile nu au avut un efect pozitiv. Neavând timp să se recupereze de la „salt”, țara a început să se pregătească activ pentru război, ceea ce a împiedicat dezvoltarea.
Transformări economice de succes
Transformările care au adus China într-una dintre pozițiile de frunte din economie în rândul țărilor lumii au început în 1978. Prima fază a reformei a vizat regiunile în care predomina agricultura, iar cea mai mare parte a populației era sub pragul sărăciei.
Ulterior, a început introducerea unei economii multistructurate, a fost realizată reforma prețurilor și a fost proclamată o politică „ușă deschisă”.
Cea din urmă zonă a implicat atragerea activă a investițiilor străine și a cooperării internaționale prin crearea de zone economice speciale.
Zonele economice libere din China (denumite în scurt timp zone economice libere) în număr de șase entități au fost stabilite până în 1982. Rezultatele creației lor au fost pur și simplu uimitoare. Deci, până la sfârșitul anilor optzeci, China devenise un lider în producția de ciment și țesături de bumbac și era, de asemenea, unul dintre cei mai mari trei furnizori de cărbune, îngrășăminte chimice și acid sulfuric.
Principalele obiective ale creării unor zone economice speciale
Zonele economice libere din China au fost create ca parte a „politicii de deschidere” („înaltă”). Principalul obiectiv al formării unor astfel de regiuni a fost dorința de a atrage capital străin, de a stăpâni experiența altor țări în management, de a adopta cele mai noi tehnologii și dezvoltări, precum și de a instrui personal național. Printre celelalte sarcini de creare a unei zone economice libere se numără următoarele:
- creșterea încasărilor în valută din produsele exportate;
- stimularea reformei, testarea unui nou model economic;
- asigurarea nivelului accelerat de dezvoltare a regiunilor în care se află zonele economice libere ale Chinei;
- intrarea de stat pe arena internațională (piața mondială);
- dezvoltarea activității economice străine;
- îmbunătățirea dezvoltării economiei chineze în general;
- crearea de „tampoane” după întoarcerea Macau (în 1999) și Hong Kong (1997);
- utilizarea optimă a resurselor naturale ale statului;
- transfer de dezvoltări avansate și tehnologii noi în interiorul statului.
Ritmul rapid de dezvoltare a economiei chineze și formarea cu succes a SEZ-urilor au fost facilitate de factori precum costurile scăzute de forță de muncă, locația geografică favorabilă (coastă lungă, disponibilitatea porturilor), disponibilitatea resurselor naturale, garanții legale pentru investiții străine, apropierea de Taiwan, Hong Kong și Macau și un flux de resurse. în zone economice libere din toată țara.
Caracteristici ale zonelor economice chineze speciale
SEZ-urile sunt create în multe state (de exemplu, aproximativ treizeci de astfel de zone au fost create în Rusia), dar tocmai zonele economice libere și regiunile speciale din China au stimulat cel mai bine economia țării. Principalele caracteristici ale SEZ în China sunt următoarele:
- Autonomie deplină din partea autorităților centrale în soluționarea problemelor privind înființarea și lichidarea întreprinderilor, simplificarea procedurii pentru obținerea permiselor de ședere și a vizelor pentru investitori, stabilirea de beneficii pentru oamenii de afaceri străini.
- Dependență de investiții financiare străine. Acest principiu nu a fost încă pus în aplicare pe deplin, deoarece în prezent investițiile străine sunt de aproximativ 24%. Bugetul rămas este asigurat de subvenții de stat, fonduri ale administrațiilor locale, împrumuturi interne și acumulări ale SEZ în sine.
- O largă atracție a materiilor prime din străinătate și orientarea către piețele externe.
- Principala prioritate a industriei este industria. Primele zone economice gratuite din China au acceptat aproape orice investiție străină.
- Interacțiunea activă a zonelor economice speciale cu restul țării.
- Sistemul fiscal regional diferențiat după caracteristicile regionale.
- Includerea în zonele economice libere și în regiunile speciale din China, pe teritorii vaste.
- Activitatea economică a zonelor economice libere este determinată de piață și nu de planuri (în China funcționează o economie planificată cu elemente ale unei economii de piață).
O comparație între zonele economice ale Chinei și proiecte similare din alte țări asiatice arată că acestea din urmă pierd. Principala caracteristică a SEZ-ului chinez, care permite obținerea unui mare succes, este diversificarea largă a activităților și a acoperirii teritoriilor mari.
Stimulente pentru atragerea de capital străin
Zonele economice libere din China, ale căror caracteristici sunt prezentate mai jos (în secțiunile relevante), sunt finanțate din investiții străine, cel puțin pentru asta au intenționat. Investitorii străini sunt atrași prin următoarele stimulente:
- relaxarea sau absența completă a controlului valutar;
- scăderea birocrației;
- cote preferențiale de impozit pe profit și „vacanțe fiscale”;
- reducerea sau absența completă a ratelor vamale;
- lipsa cotelor la import;
- infrastructură bine dezvoltată;
- credit fiscal pentru materiale industriale;
- acordarea unui permis de muncă pentru permis de ședere și beneficii fiscale pentru străinii care lucrează în zona economică liberă.
Zonele economice libere din China: listă
În China, s-a format un sistem complex de mai multe niveluri de zone economice. Prin urmare, tipologia SEZ este foarte complexă, incluzând peste cincisprezece subtipuri de astfel de regiuni. Există însă trei tipuri principale de zone economice speciale.
Primul tip este SEZ cu o economie diversificată și specializare în export. Aceste zone au devenit primele baze de pregătire experimentală pentru împrumutarea experienței internaționale, atragerea investițiilor străine, precum și introducerea dezvoltării și metodelor străine în producția chineză.
Există cinci astfel de zone speciale în China, patru dintre ele fiind denumite „vechi”, de când au fost înființate în a doua etapă a reformelor în 1980. De regulă, pentru a demonstra realizările SEZ, cea mai mare zonă economică liberă din China, Shenzhen, este prezentată ca exemplu. Alte zone economice speciale de acest tip sunt următoarele:
- Shantou, specializată în sectorul agricol.
- Zhuhai, care are în primul rând o specializare turistică
- Xiamen, o zonă economică industrială și turistică din China.
- Insula Hainan, care poate ajunge într-o zi la nivelul Taiwanului - toate condițiile necesare pentru acest lucru sunt deja existente.
Celelalte două tipuri principale de SEZ chineze sunt reprezentate de orașele portuare „deschise” și de parcurile tehnologice.
Orașele portuare „deschise” din China
Zonele economice gratuite ale Chinei includ și orașele portuare „deschise”. SEZ-urile de cel de-al doilea tip sunt localizate pe coasta Chinei de Sud, China de Est și a Mării Galbene. Există paisprezece astfel de așezări.
Spre deosebire de primul tip de SEZ, care diferă în autonomie aproape completă de puterea de stat și unele de altele, orașele „deschise” sunt unite într-un sistem comun de producție și relații administrative. Productivitatea în orașele „deschise” este cu două treimi mai mare decât nivelul mediu chinezesc.
SEZ-urile costiere asigură o cifră de afaceri aproape totală a maritimelor din țară, 23% din producția industrială totală, 40% din exporturi.
Zonele și zonele de dezvoltare tehnică și economică
Al treilea tip este reprezentat de zone și zone de dezvoltare tehnică și economică. Spre deosebire de alte zone economice libere, care au sediul principal în partea de est a țării, amplasarea parcurilor tehnologice a devenit zona economică centrală a Chinei.
Astfel de entități, de regulă, există în limitele zonelor economice deschise și nu acționează ca entități separate.
Alte tipuri de zone economice libere
În plus față de principalele tipuri de zone economice libere, există mai mult de o duzină de zone fără taxe și de investiții, orașe „deschise” de frontieră, zone economice de coastă, care includ, de asemenea, zone rurale, zone de înaltă tehnologie etc.
O mare atenție, de exemplu, merită zona economică deschisă de cooperare internațională, situată la intersecția granițelor Rusiei, Chinei și Coreei de Nord. Proiectul este proiectat pentru douăzeci de ani, iar costul, conform unor estimări, ajunge la o sută de miliarde de dolari.
Caracteristicile realizărilor SEZ pe exemplul Shenzhen
Zona economică din Shenzhen este menționată în mod necesar dacă devine necesar să se confirme succesul modelului chinez al economiei cu un exemplu real.
Cea mai mare zonă economică a Chinei a fost creată în 1980. Principala specializare a Shenzhen SEZ este industria, iar în mass-media chineză orașul este menționat în principal în legătură cu fabrica de electronice Foxconn situată aici.
Prima și cea mai mare zonă economică gratuită din China, conform unor estimări, produce astăzi aproximativ 90% din electrocasnice și electronice din lume. Astfel, un oraș imens a fost construit de la zero pentru a deveni un magazin de asamblare pentru piața mondială.
În ceea ce privește indicatorii numerici, rata anuală de creștere a produsului intern brut în SEZ Shenzhen a depășit 37%. Cifra de afaceri a mărfurilor a crescut de la 18 milioane de yuani la 402 miliarde de euro. Pe teritoriul zonei economice speciale există peste 17,5 mii întreprinderi de energie nucleară, electronică, inginerie, industria chimică etc.
Majoritatea investițiilor (aproximativ 85%) sunt în Hong Kong.
Zonele de cooperare economică transfrontalieră
Pe lângă zonele economice libere situate în interiorul țării, s-au format și zone de frontieră de cooperare internațională. În zonele limitrofe cu Rusia funcționează patru astfel de zone. Acestea încurajează dezvoltarea agriculturii, producția de produse electronice, textile și electrocasnice pentru export în țările vecine. Comerțul și turismul se desfășoară prin zone economice de frontieră.
Probleme de funcționare a zonelor economice libere
Activitățile zonelor economice speciale din China, cu toate realizările unor astfel de zone, sunt complicate de unele probleme. Aceste restricții includ:
- lipsa unui cadru legislativ unificat pentru zonele economice libere;
- calificări destul de reduse ale lucrătorilor chinezi;
- creșterea treptată a costurilor terenului și a forței de muncă;
- implicarea insuficientă a tehnologiilor străine;
- deficit de energie proprie și materii prime;
- abuzul investitorilor;
- majoritatea investițiilor străine (aproape 80%) provin în principal din Hong Kong.
Rezultatele creării de zone economice libere
Rezultatul pozitiv al modernizării economiei chineze este evident. Tocmai datorită creării unor astfel de zone economice China a putut să intre pe piața internațională și să se declare încrezător, a combinat orientarea socialistă a economiei cu mecanismele de piață (experimentul, se pare, a avut succes și a fost marcat cu rezultate deosebite) și a început producția de mărfuri orientate spre export în cantități mari.