Bugetul este principalul document financiar al țării, care reflectă toate veniturile și cheltuielile. Procesul de pregătire a acestuia este cel mai important moment în organizarea activității sectorului economic de stat. Depinde de bugetul în care vor trăi oamenii anul viitor. Un element important al acestei lucrări sunt participanții la procesul bugetar. Vom vorbi despre ei.
Ce este un buget?
Bugetul se referă la documentul principal care asigură totalitatea finanțelor, potrivit căruia legăturile de autoguvernare ale statului și ale municipalității funcționează. Participanții la procesul bugetar își desfășoară activitatea la formarea acestuia. Iar puterile lor afectează direct rezultatul final. Activitățile viitoare nu numai a bugetului și a sistemului financiar, ci și a statului în ansamblu depind de cât de corect este întocmit bugetul. Principalul document financiar al țării determină cât de capabilă este o țară să își îndeplinească obligațiile față de oameni, furnizând servicii bugetare și asigurând stabilitatea socială. Bugetul include o combinație dintre următoarele categorii:
- taxe fiscale;
- împrumut de stat;
- cheltuielile guvernamentale.
Documentul este un link care combină toate pozițiile financiare de mai sus. Deoarece bugetul determină viața statului pentru anul viitor, nu este surprinzător faptul că acesta este aprobat în Adunarea Federală. Acest lucru sugerează că proiectul de buget este echivalent legal cu legea.
În sens economic, documentul este o formă care demonstrează în mod clar unde vor fi cheltuite fondurile fondului centralizat și modul în care acesta va fi completat. După bugetare, începe etapa de distribuție, când toate finanțele înregistrate în document sunt împărțite între regiuni și sectoare ale economiei naționale. O procedură mai detaliată pentru pregătirea și implementarea documentului este prevăzută în Codul bugetului. Dreptul general al Federației Ruse la un buget independent este, de asemenea, stabilit, iar participanții la procesul bugetar sunt de asemenea enumerați.
Ce este un proces bugetar?
Bugetarea este activitatea coordonată a diferitelor organisme. Toți participanții la procesul bugetar se referă la toate etapele formării documentului. Ele pot reprezenta interesele puterii de stat și ale administrației locale. Participanții la procesul bugetar lucrează în conformitate cu procedura reglementată de legislația Federației Ruse. Pregătirea principalului document financiar al țării include următoarele acțiuni:
- Elaborarea și analizarea proiectului de buget.
- Aprobarea.
- Executarea proiectului.
- Control asupra implementării alineatului precedent.
- Menținerea contabilității bugetare.
- Formarea raportării bugetare.
Această lucrare, în care sunt implicați participanții la procesul bugetar, are ca scop găsirea tuturor surselor posibile de reînnoire a tezaurului de stat, dezvoltarea acestora și mobilizarea acestora. Bugetul trebuie să fie cât mai exact posibil, astfel încât în viitor să fie posibil să se calculeze venitul și cheltuielile reale.
Acest proces vizează planificarea ulterioară a distribuției resurselor financiare, a investițiilor sau conservării acestora. Claritatea și fermitatea vă permit să nu cheltuiți prea mult, deoarece pe scara statului, o singură decizie greșită va duce la o pierdere de fonduri imense.
Procesul bugetar este fundamental în determinarea direcției politicii relevante, care ar putea implementa programul economic prevăzut. Ea constă în distribuirea optimă a sumei disponibile între diferite zone economice, bugete de diferite niveluri și domenii de activitate economică.
Care este principiul participanților?
Pentru a determina corect mărimea bugetului, modalitățile de formare, distribuție și implementare a acestuia, participanții la procesul relevant trebuie să respecte anumite principii. Toate lucrările la organizarea principalului document financiar al țării se bazează pe acestea.
Pentru a acoperi integral toate fondurile din țară, este necesar să se țină seama de informațiile furnizate de bugetele teritoriale și locale. Este o analiză atât de detaliată a informațiilor care permite calcularea cât mai exactă a numărului final din principalul document financiar al țării.
Toate cifrele disponibile în documentele furnizate de autoritățile locale trebuie să aibă o consolidare, pe baza căreia suma necesară va fi alocată din bugetul federal. Adică trebuie să existe motive socio-economice pentru a primi fonduri de la stat.
Acest proces nu poate fi realizat de cineva de unul singur. Viața și dezvoltarea întregului stat depind de acesta, deci trebuie discutat și agreat de către participanți. Adoptarea unei singure decizii finalizează fiecare etapă a procesului bugetar. Această clauză este definită de Cod ca publicitate și publicitate.
La orice nivel al formării documentului, se ia o bază de clasificare unică. Acest lucru este necesar pentru uniformitatea acestei acțiuni și absența dezacordului.
Documentul este întocmit doar pentru o anumită perioadă de timp, care este de obicei un an calendaristic. Acest lucru este necesar pentru ca informațiile furnizate de la toate organismele să fie actualizate și, în același timp, să fie periodice.
Această formă de educație și flux de numerar reflectă politica socio-economică pe care președintele Federației Ruse intenționează să o respecte.
Care sunt etapele de activitate?
Înainte de a începe procesul bugetar în sine, este necesar să se efectueze o serie de operațiuni pregătitoare, care includ analiza stării actuale a sferei socio-economice. Pe baza acestuia, se face o prognoză asupra cât de realist este să îndeplinești anumite sarcini. Totul este luat în considerare - de la activitatea instituțiilor municipale la sectoarele economiei naționale. Datele obținute și soldul resurselor disponibile sunt combinate într-un plan financiar pe termen lung. Este această bază, ghidată de care guvernele locale își întocmesc proiectele bugetare propuse. Un punct important în această linie este reglementarea, a cărei sarcină este alocarea cotei de fonduri care este stabilită pentru un anumit nivel.
La nivel federal, procesul de constituire a principalului document economic al țării începe cu pregătirea unei baze de proiect, care este apoi revizuită și aprobată. Pe parcursul anului, toate acele acțiuni sunt puse în aplicare, a căror finanțare este asigurată de schema de cheltuieli și venituri. La final, este întocmit un raport de progres, care este analizat pentru a evidenția și elimina greșelile comise.
Ce actori sunt implicați în proces?
Participanții la procesul bugetar sunt entitățile relevante a căror activitate este direct legată de această procedură, adică organisme autorizate. Drepturile și obligațiile lor sunt înscrise în Codul bugetar al Federației Ruse. Dar nu toți participanții urmăresc formarea principalului document financiar al țării, mulți se referă doar la anumite etape. Din aceasta, rolul lor nu devine mai puțin semnificativ.În funcție de activitățile participanților, se pot distinge trei categorii de subiecte ale acestui proces:
- formarea sectorului financiar;
- reglementarea monetară;
- organismele care controlează delapidarea proprietății statului.
Primul alineat se referă direct la Ministerul Finanțelor, atât al Federației Ruse, cât și al republicilor. Aceasta include și departamentele financiare ale administrațiilor municipale.
A doua categorie este principala instituție financiară a țării de la primul nivel - Banca Centrală a Rusiei.
Ultimul punct este reprezentat de acele organisme care efectuează procesul bugetar în ultima sa etapă, adică controlează claritatea executării cerințelor principalului document financiar al țării. Acestea includ Camera de Conturi, autoritățile executive și de control financiar, precum și reprezentanțele regionale și locale.
Alte entități au puteri similare. Ele diferă de cele anterioare prin rezultatele muncii cu semnificație federală. Acestea sunt entități care au anumite funcții (de exemplu, președintele Federației Ruse) sau sunt reprezentanți ai altor grupuri. Acestea din urmă includ toți deputații din Duma de Stat. Membrii Guvernului și ai Consiliului de Federație au astfel de competențe. Dar majoritatea organismelor au un profil direct legat de activitățile financiare. Procesul bugetar este imposibil fără Trezoreria, autoritățile fiscale, Camera de conturi. Reprezentanții fondurilor extrabugetare ale statului, precum și administratorii de finanțe își exprimă cuvântul în buget.
Pe lângă persoanele care alcătuiesc bugetul și formează fondurile pentru execuție, există alți participanți la acest proces. Este vorba despre acei subiecți, în legătură cu solicitările acestora, este formată o schemă de cheltuieli și venituri. Acestea includ instituțiile a căror activitate se desfășoară în detrimentul fondurilor de stat.
Munca tuturor participanților la proces are o direcție diferită. Conform acestui criteriu de clasificare, subiectele sunt împărțite în două categorii - legislativ și executiv. Activitatea primului este de a dezvolta cadrul de reglementare necesar prin emiterea de legi relevante. O altă funcție care le este atribuită este de a controla și verifica fluxul de fonduri alocate. A doua categorie de participanți este angajată să aducă ideile primului la viață, adică angajate în activități de proiect. Ele constituie un exemplu indicativ al schemei de venituri și cheltuieli și, după discuție, îl aprobă.
De ce trebuie să urmărim entitățile procesului?
Registrul participanților la procesul bugetar consolidează informații despre toți beneficiarii fondurilor publice. Această listă este una dintre acele resurse informaționale care furnizează date pentru formarea principalului document financiar al țării. Dar nu numai registrul participanților la procesul bugetar este însăși sursa. Pe lângă acesta, se pot distinge următoarele elemente:
- un formular de sistematizare care stabilește listele de industrie și servicii municipale departamentale;
- o bază care include toate sursele de venituri ale procesului bugetar;
- un registru format din contracte care specifică o subvenție acordată persoanelor fizice și juridice;
- lista clădirilor și structurilor deținute de stat;
- lista garanțiilor bancare;
- formă contabilă a contractelor încheiate de clienți;
- o listă de organizații bancare înzestrate cu suficientă autoritate pentru a accepta garanții bancare în scopuri fiscale;
- tabel de coduri care sunt responsabile pentru profit și costuri.
Ce elemente fac parte din registrul consolidat?
Registrul consolidat al participanților la procesul bugetar este o structură ordonată din care sunt preluate informații în diferite etape ale formării schemei de venituri și cheltuieli de stat. Această bază de date stabilește în mod constant date despre două categorii de subiecte. Aceștia sunt participanții și non-participanții la procesul bugetar.
Și dacă totul este foarte clar cu prima, atunci care este a doua subspecie? Aceasta include acele formațiuni care funcționează la nivel de stat, dar sunt autonome și bugetare. De asemenea, o persoană juridică care nu este participantă la procesul bugetar este o întreprindere unitară. Diferența dintre astfel de întreprinderi este că sunt beneficiari ai subvențiilor. Acestea din urmă, la rândul lor, sunt alocate din buget la nivelul corespunzător.
Registrul participanților și al celor care nu participă la procesul bugetar include o altă formă de entități relevante. Le pot fi atribuite întreprinderi unitare, dar care sunt înzestrate cu drepturile clientului de stat. Acest lucru este necesar pentru ca organizația să aibă posibilitatea de a implementa contracte municipale. Registrul consolidat al participanților și ne participanților la procesul bugetar prevede alte forme de exprimare a subiecților procesului pentru redactarea principalului document financiar al țării.
Cum este formarea resurselor informaționale ale procesului bugetar?
Puteți înțelege scopul și eficacitatea acestei structuri prin exemplul unei sarcini de stat. Pentru fiecare astfel de proiect, se întocmește un formular adecvat, care include:
- Informații despre întreprindere sau instituție pe ale căror umeri sarcina cade. Acesta este exact locul în care registrul consolidat al participanților la procesul bugetar vine la salvare. Cazul poate fi atribuit atât subiecților acestei acțiuni, cât și persoanelor juridice care nu au legătură cu acesta. Acest alineat prevede numele organizației și sfera activităților sale.
- Numărul unic al comenzii de stat. De asemenea, în acest paragraf este prescris numele sarcinii în sine și caracteristicile acesteia.
- Indicatori de calitate. Acestea sunt rezultatele și valorile stabilite la care ar trebui să corespundă lucrarea și care sunt ulterior evaluate.
- Acte juridice normative conform cărora se efectuează tarifarea serviciului prestat.
- Procedura de furnizare a serviciilor publice.
- Date suplimentare privind comanda de stat.
De ce fiecare participant are nevoie de propriul număr?
Pentru ca procesul de alocare a finanțelor să fie mai organizat, fiecărei entități i se atribuie un cod în registrul participanților la procesul bugetar. Este format din opt cifre, conform cărora este posibil să se identifice clar dacă organizația solicitată este participantă sau este o entitate juridică care nu este înzestrată cu astfel de puteri. Codul registrului consolidat al participanților la procesul bugetar vă permite să aflați informațiile necesare despre instituție. Datele sunt disponibile gratuit.
De ce ai avut nevoie de formarea „Bugetului electronic”?
Pentru a simplifica sistemul de căutare, guvernul a introdus un proiect care să formeze Registrul consolidat al sistemului bugetar electronic. Datorită lui, a devenit mult mai ușor să identifici o instituție bugetară. Indiferent dacă este sau nu participant la procesul bugetar, acest lucru este înregistrat și în sistem. Într-o epocă de dezvoltare activă a tehnologiei informației, era pur și simplu imposibil să nu automatizezi acest proces.
Proiectul este conceput pentru a facilita activitatea autorităților financiare de la toate nivelurile. „Bugetul electronic” este destinat să consolideze informațiile relevante care trebuie să respecte registrul. Începând cu acest an, detaliile câmpurilor obligatorii din documentele Trezoreriei Federale au suferit o modificare. Codul din registrul participanților la procesul bugetar, care a crescut de la cinci cifre la opt, a intrat, de asemenea, sub această regulă.
Acest sistem prezintă o mulțime de avantaje în comparație cu procesul de lucru fără computer. În primul rând, nu trebuie să completați manual detaliile pentru fiecare organizație. Sistemul de informații introduce automat codul participantului la procesul de buget. Cum de a afla datele din directoarele corespunzătoare nu va fi acum nici o problemă, deoarece programul le sincronizează automat cu directoarele sistemului bugetului electronic. Aplicațiile pentru schimbarea organizațiilor sunt, de asemenea, generate automat și datele despre instituție sunt completate imediat. Dar principalul avantaj al computerizării este respectarea completă a bugetului electronic și a registrului consolidat. Acum, întrebarea „cum să aflați dacă registrul consolidat al participanților la procesul bugetar include informații despre instituție sau nu” poate fi răspuns cu încredere.
Cum se menține registrul?
Pentru a adăuga o instituție municipală la bază, Trezoreria Federală formează un proiect de cerere. Apoi, organizația cu autoritatea corespunzătoare ar trebui să completeze formularul. După aceea, Trezoreria Federală este implicată direct în crearea intrării în registru în sine și stabilește, de asemenea, modificări automate de date.
În faza de proiectare, se efectuează verificarea, ajustarea și introducerea datelor. Aceasta este precedată de formarea unei aplicații pentru includerea informațiilor.
Apoi vine procesul de coordonare internă. Actorii din această etapă sunt: contractantul, aprobarea și aprobarea.
Cererea este testată în cinci zile lucrătoare după aprobare. În cazul în care rezultatul este negativ, are loc oa doua coordonare internă, după care un protocol unic este atribuit protocolului.
Dacă verificarea a avut succes, atunci, ca în cazul precedent, are loc coordonarea internă. După această intrare, este atribuit un cod unic. Următorul pas este generarea unui aviz și, de asemenea, atribuirea unui număr unic. La sfârșitul procedurii, datele sunt introduse în sistemul de buget electronic.