„Parteneriatul estic” este un program de cooperare a Uniunii Europene cu unele țări membre ale URSS. În acest articol vom încerca să evidențiem câteva dintre problemele asociate acesteia: scopul creării unei organizații, care țări din fosta Uniune sunt incluse în ea, ce s-a făcut în cadrul cooperării etc.
Parteneriatul estic: țări participante
7 mai 2009 este data oficială de lansare a programului de cooperare a UE cu unele state din Europa de Est și din Caucazul de Sud. Creatorii programului au fost Suedia și Polonia. Enumerăm țările Parteneriatului estic:
- Armenia;
- Azerbaidjan;
- Belarus;
- Georgia;
- Moldova;
- Ucraina.
goluri
Parteneriatul estic la Summit-ul Uniunii Europene de la Praga a identificat obiectivele și obiectivele principale:
- Crearea de zone de liber schimb aprofundate.
- Începerea lucrărilor pentru crearea unui regim fără viză pentru „țările Parteneriatului Estic - UE”.
- Contribuirea la o schimbare a economiei pentru a o apropia de standardele UE.
- Crearea administrației și controlului public eficient.
- Asistență în dezvoltarea domeniilor legate de sectoarele neguvernamentale ale economiei și mediului.
Parteneriatul estic își stabilește sarcina principală - aderarea fostelor țări socialiste la Uniunea Europeană.
Care este adevăratul scop?
Mulți oameni de știință politică și economiști sunt sceptici față de planurile țărilor de mai sus de aderare la UE. Statele slabe din punct de vedere economic nu sunt necesare într-o singură economie europeană. Adevăratul obiectiv al UE, în opinia lor, este să-și asigure noi piețe. Numai Azerbaidjanul dintre toți participanții la parteneriat la momentul creării ar putea atinge standardele europene înalte. Abandonarea piețelor noastre, separarea relațiilor cu Moscova nu numai că nu au adus beneficii acestor țări, ci, dimpotrivă, au agravat considerabil situația economică a acestora. Motivul este că, după prăbușirea URSS, aceste state nu au pierdut legăturile economice cu Moscova. Unele, cum ar fi Belarusul, au fost complet „atașate” de Rusia chiar mai mult decât a fost pe vremea unei singure țări.
Doar Azerbaidjan are cele mai puține conexiuni cu țara noastră. Acest lucru este confirmat de cele mai mari crize socio-economice care au avut loc în aceste state după semnarea Asociației Comerțului.
Rusia consideră că proiectul Parteneriatului Estic a fost creat pentru a scoate fostele țări URSS din influența țării noastre. Conducerea noastră și oamenii de știință politică o consideră mai politică decât economică. Argumentul este că multe dintre țările incluse în proiect au niveluri diferite de dezvoltare socio-economică. Și dacă Azerbaidjanul ar mai putea fi „ridicat” la nivel european, Armenia și Belarus ar trebui să schimbe complet întregul sistem macroeconomic și politic din stat. De fapt, trebuie să se producă o revoluție în aceste țări pentru ca elitele să se schimbe. Procese similare au avut loc în Georgia, Moldova și Ucraina. Rezultatul a arătat că o reorientare către Europa în condiții moderne nu este profitabilă pentru aceste țări. Ucraina suferă pierderi extraordinare din cauza pierderii pieței ruse, Georgia și Moldova au comis, s-ar putea spune, „contrarevoluție”. Au câștigat din nou elita politică, solicitând apropierea de Moscova.
De asemenea, „regimul accelerat” al creării sale după conflictul armat ruso-georgian din 2008 poate fi considerat un argument în favoarea parteneriatului care urmărește obiective politice.
Inițiatori ai creației
Programul Parteneriatului Estic a fost creat de Polonia și Suedia.În primul rând, a fost aprobat de toate țările grupului UE Visegrad: Slovacia, Ungaria, Republica Cehă, Polonia - precum și țările baltice. Parteneriatul estic a fost sprijinit activ de Germania.
Să ne întoarcem la întrebarea ce oferă „Europa liberă, democratică, prosperă” țărilor „înapoiate și nedezvoltate” ale fostei URSS.
Acorduri de asociere
Mulți economiști și politologi sunt convinși că adevăratul obiectiv al UE în crearea proiectului este acela de a impune acorduri de asociere. Ea implică cooperarea în politica externă și internă, apropierea economică. Acordul este extrem de dezavantajos pentru țările foste sovietice: își deschide piețele pentru accesul gratuit la mărfurile europene, în timp ce mărfurile acestor țări nu pot merge liber în Europa din cauza lipsei de standarde europene la întreprinderi. De fapt, acordul creează formațiuni neocoloniale: mărfurile vin din Europa către țările fostei URSS, iar materiile prime ieftine către UE provin de acolo. Nimeni nu va declara deschis acest lucru, de aceea europenii oferă țărilor parteneriatului estic să treacă la standardele europene de producție. Pentru o astfel de tranziție, este necesar să distrugem complet toate fabricile și plantele existente și să le construim noi în locul lor. Desigur, o astfel de tranziție va dura zeci de ani și va plăti cu totul peste secole. În plus, cele șase țări partenere nu au sume uriașe de bani, resurse, tehnologii necesare pentru reconstrucție, prin urmare, numai țările europene în sine pot crea noi fabrici modernizate, cu standarde europene de calitate.
"Ucraina CE Europa?"
În schimbul semnării unui acord de asociere, aceste țări promit o viitoare „paradisă a vieții europene” și abolirea vizelor. În viitor, toți ucrainenii, belarusii și georgienii se vor putea deplasa liber, fără restricții în UE. Cel puțin, așa au promis mulți ucraineni în timpul așa-numitului „Euromaidan”, după care actualul președinte V. Ianukovici a fost răsturnat. Reamintim: guvernul ucrainean chiar în ultimul moment a refuzat să semneze acordul, întrucât a înțeles că asociația va face rău mare economiei țării. Cotele furnizate prin acordul de furnizare a mărfurilor producătorilor ucraineni în Europa sunt chiar mai mici decât cele pe care Ucraina le trimite acolo fără asociere. De fapt, a fost impus un tratat neocolonial, potrivit căruia mărfurile europene se vărsau liber pe teritoriul său. Ucraina însăși a fost lipsită de o piață de vânzări uriașă în țările Rusiei și CSI, din moment ce a trebuit să închidem frontiera pentru ca mărfurile europene să nu inunde rafturile rusești în detrimentul producătorilor noștri.
În echitate, să spunem că am început totuși să observăm acest lucru după introducerea contra-sancțiunilor alimentare ca răspuns la deciziile europene. Pe piața magazinelor rusești au apărut fructe de mare din Belarus, brânză parmezană și alte produse exotice pe care statul fratern nu le-a produs niciodată înainte de măsuri restrictive. Re-marcare a mărcilor de la europene la bieloruse în majoritatea cazurilor este ilegală. Cu toate acestea, acest lucru poate fi încă combătut, dar fluxul de mărfuri europene din Ucraina către Rusia ar fi complet în cadrul acordurilor existente. Prin urmare, Ucraina a trebuit să fie exclusă din comerțul fără taxe vamale în cadrul CSI.
Renunțarea la viză
Cetățenii din cele șase țări participante la Parteneriatul estic au fost mituiți de liberalizarea viitoare a regimului de vize. Cum ar fi, în curând, toți aceștia se vor putea deplasa liber în jurul UE pentru a obține o educație, a găsi un loc de muncă și a se relaxa. Majoritatea cetățenilor din cele șase țări partenere sunt sărace din UE. În consecință, nu se pune problema oricărei odihnă și educație. De exemplu, o pensie ucraineană este suficientă pentru a bea o ceașcă de cafea în Spania de câteva ori, în timp ce cea spaniolă vă permite să călătoriți pașnic. Educația europeană este de asemenea inaccesibilă pentru mulți cetățeni din cauza costurilor mari.
Atunci de ce au susținut cetățenii ucraineni atât de activ liberalizarea vizelor? Totul este vorba de vize de muncă: mulți vor să meargă la muncă pentru un salariu scăzut, după standardele europenilor, ieniceri profesioniști, mutari, vânzători. Pentru mulți moldoveni, armeni, georgieni și ucraineni, „banul” care poate fi câștigat în UE va permite familiilor lor să trăiască confortabil acasă. Situația amintește de afluxul de lucrători migranți din Asia Centrală la Moscova: moscoviții înșiși nu merg la locuri de muncă cu salarii mici, iar uzbecii și tahikii nici nu visau la astfel de salarii în patrie. Unii dintre ei sunt gata să trăiască în orice condiții timp de câteva luni în capitala Rusiei, pentru ca mai târziu să poată trăi confortabil acasă un an.
Problema liberalizării vizelor
Liberalizarea regimului de vize din cele șase țări ale Parteneriatului estic - UE are o problemă: nu există pași clari pentru abolirea acestuia. În sine țările europene spun că refuzul vizelor este un obiectiv pe termen lung al politicii UE. Termenul „obiectiv pe termen lung” înseamnă absența completă a unui interval de timp. Cu alte cuvinte, nepoții noștri ar putea să nu trăiască până azi. Țările parteneriatului estic negociază liberalizarea din martie 2007, iar Ucrainei i s-a promis unele concesii încă din 2010. În perioada evenimentelor revoluționare active pe Maidan, opoziția de la Kiev a promis abolirea vizelor imediat ce „regimul sângeros și hoții” lui Ianukovici a fost răsturnat. Și abia de curând, pe 26 aprilie 2017, Parlamentul European a votat în continuare abolirea vizelor pentru ucraineni. Pe 11 iunie se vor deschide granițele europene pentru acestea. Pentru aceasta, desigur, este încă necesară obținerea aprobării Consiliului Uniunii Europene, care va avea loc pe 11 mai. Totuși, nu uitați că vorbim despre un regim de călătorie fără vize. Despre intrarea gratuită a forței de muncă nu este o întrebare. În Europa, există deja destui migranți din Orientul Mijlociu și Africa. Țările din „Parteneriatul estic”, ca surse de muncă ale UE, nu sunt clar necesare.
Ce va fi abolirea vizelor pentru Ucraina
UE nu va deschide ușa larg deschisă pentru lucrătorii migranți. Inovațiile vor afecta doar acei cetățeni care se adună în UE cu scopul de a călători până la 90 de zile într-o perioadă de 180 de zile. Acest lucru nu este totul: la controlul la frontieră vor necesita un pachet mare de documente. Și asta se adaugă pe lângă obținerea unui pașaport biometric care este scump pentru rezidenții obișnuiți. Lipsa vreunui certificat va da dreptul polițiștilor de frontieră de a nu lăsa turiștii în UE, în ciuda tuturor costurilor suportate pentru organizarea călătoriei.
Moldovenii au deja o experiență amară de anulare a vizelor din UE: timp de trei ani, „prietenii” europeni nu au lăsat aproape 5 mii de oameni pe teritoriul lor. Nu vorbim despre lucrătorii migranți care încearcă să intre ilegal în UE pentru a câștiga bani. Se întorc turiștii înstăriți care au plecat în vacanță în Europa.
Rusia - Parteneriatul estic
Partenerii europeni susțin tot timpul că acordul nu este îndreptat împotriva Rusiei. Cu toate acestea, diplomații noștri au învățat de mult să descifreze acțiunile Occidentului. Ministrul de externe, Serghei Lavrov, a descris formarea acordului drept „o încercare de a crea o sferă de influență aliată în Est”. De asemenea, parteneriatul nu implică participarea Federației Ruse la acesta.
În 2008, președintele Poloniei a fost liderul partidului anti-rus „Drept și Justiție” Lech Kaczynski. El a fost cel care a dat dovadă de merit pentru crearea timpurie a „Parteneriatului estic” cu scopul de a certifica cele șase foste republici unionale cu Rusia. În timpul conflictului ruso-georgian, Kaczynski s-a ocupat deschis de Georgia.
Ce urmează?
Summit-urile recente ale Parteneriatului estic au arătat că UE a „jucat suficient” în predarea democrației în țările fostei URSS. Astfel, la 19 septembrie 2016, Bruxelles-ul a anunțat asistență numai Azerbaidjanului și Belarusului în cadrul parteneriatului.
Potrivit multor oameni de știință politică, UE intenționează să renunțe la parteneriatul est-european.Acest lucru se datorează ieșirii britanice din Uniunea Europeană și crizei migrației. Are loc o reorientare a intereselor: toate eforturile sunt dedicate păstrării unei Europe unite. În prezent, UE nu își permite să cheltuiască resurse și timp în integrarea cu fostele republici sovietice slabe din punct de vedere economic. Cel mai probabil, Parteneriatul estic va fi transformat într-o organizație politică pentru a preveni influența Rusiei asupra acestor țări. Cu toate acestea, ultimele alegeri prezidențiale din Moldova în octombrie 2016 au reorientat una dintre cele șase țări partenere către statul nostru.